7月10日，在鎮江召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)項目招引組辦公室月度推進(jìn)會(huì )上傳來(lái)消息，1-6月鎮江重大招商引資項目創(chuàng )歷史新高：全市新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目136個(gè)，同比增長(cháng)65.9%，完成年計劃85%，其中總投資100億元的金東高檔纖維基材料智能制造項目完成“百億級產(chǎn)業(yè)項目”目標。
招商引資是產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，是城市發(fā)展的后勁所在。鎮江市委書(shū)記惠建林說(shuō)：“要把重大產(chǎn)業(yè)項目作為追趕超越的主抓手，充分發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，以高質(zhì)量的項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。”
今年以來(lái)，鎮江重新確立“全市一盤(pán)棋”專(zhuān)題招商的“三七”創(chuàng )新模式。多部門(mén)齊發(fā)力，聚焦制造業(yè)高地，持續擴大產(chǎn)業(yè)鏈和靶向招商，深化“放管服”改革，在項目預審、落地建設、優(yōu)化投資環(huán)境上展現新形象，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
創(chuàng )新驅動(dòng)，招商“大舞臺”上千帆競發(fā)
江蘇潤祥高橋港務(wù)有限公司與中海油合作推進(jìn)高橋LNG碼頭建設運營(yíng)項目簽約，總投資約30億元;鎮江市港口發(fā)展(集團)有限公司與新民洲港區新港國際碼頭開(kāi)展的建設新港國際萬(wàn)噸級泊位，開(kāi)展實(shí)質(zhì)化戰略合作經(jīng)營(yíng);投資30億元的20萬(wàn)噸級專(zhuān)業(yè)化散貨碼頭建設項目計劃已達成合作意向，正在開(kāi)展項目建議書(shū)論證……對于今年首次被納入參與招商的責任部門(mén)——鎮江市交通運輸局而言，其立足自身的重點(diǎn)物流港口企業(yè)，實(shí)現多個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項目的新突破。“我們抓住長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰略機遇，定向專(zhuān)業(yè)招商，引進(jìn)一批港口物流戰略投資者和招商項目。”鎮江市交通運輸局黨委書(shū)記丁鋒說(shuō)。
今年春節后，在鎮江全市產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)暨招商動(dòng)員大會(huì )上，一改以往“自下而上”的招商舊路子，重新確立“7個(gè)產(chǎn)業(yè)、7家牽頭、7個(gè)突出”的“三七”創(chuàng )新招商模式。“7個(gè)產(chǎn)業(yè)”直指航空航天、海工裝備、汽車(chē)零部件、新材料、港口物流、文化旅游、鄉村振興等，均為“產(chǎn)業(yè)強市”支柱及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別由國資委、科技局、商務(wù)局、工信局、交通局、文廣旅局和農業(yè)農村局“7家牽頭”，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)方向、渠道建設、落地載體、招引服務(wù)、政策引導及隊伍建設等7個(gè)方面。
“三七”招商模式是鎮江精準招商的創(chuàng )新探索。“在牽頭部門(mén)的統籌安排下，有利于形成招商鏈條，編制項目落地地圖，對‘哪里能放項目’做到心中有數，從而建立‘招引-落地-建設-投產(chǎn)’的閉環(huán)機制，實(shí)現大招商格局下的延鏈、補鏈。”鎮江市級層面招引總牽頭部門(mén)——市商務(wù)局局長(cháng)、招引辦主任談沁磊介紹。
7個(gè)部門(mén)各司其職，在“招商大舞臺”上千帆競發(fā)。科技局牽頭的海工船舶產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì )上7個(gè)海工船舶產(chǎn)業(yè)重大項目簽約;國資委主辦的鎮江市(北京)航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作懇談會(huì )上簽約8個(gè)項目，總投資121.3億元;商務(wù)局依托汽車(chē)及零部件龍頭項目“以商引商”，以滿(mǎn)足量產(chǎn)配套為目標，引導海納川等一批關(guān)聯(lián)項目落戶(hù);工信局組織蘇商市長(cháng)面對面暨鎮江新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會(huì )，120個(gè)億元簽約項目中，新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目17個(gè)……除已簽約項目之外，目前，7個(gè)產(chǎn)業(yè)牽頭單位在手在談項目已達77個(gè)，投資總額超300億元。
源頭研判，“一張版圖”進(jìn)行“優(yōu)中選優(yōu)”
5月23日，鎮江市招引辦啟動(dòng)第一次項目預評估聯(lián)席會(huì )議，4個(gè)擬落戶(hù)項目的投資方或招商服務(wù)人員進(jìn)行項目介紹，其中無(wú)創(chuàng )血糖儀監測項目得到7個(gè)審批服務(wù)單位給出的90分高分，該項目負責人表示，“鎮江不僅投資環(huán)境好，而且對醫療產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目的重視度很高，給的配套政策也有很強的吸引力，順利通過(guò)預評估，堅定了我們在鎮江投資的決心。”
今年以來(lái)，鎮江對招引項目開(kāi)展預評估，評估內容涉及是否符合產(chǎn)業(yè)規劃和土地利用規劃，投資方自身的實(shí)力、資信、技術(shù)含量等情況，以及擬投資項目的投資規模、畝均投資強度和稅收貢獻等情況。對于項目能耗、環(huán)保和安全等情況，參照有關(guān)規定實(shí)行一票否決。上半年已有兩個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規劃的項目未通過(guò)預評估，3個(gè)項目不符合環(huán)保或安全等要求不建議推進(jìn)。
鎮江先后印發(fā)招商活動(dòng)方案、提升市產(chǎn)業(yè)項目招引組規格、制訂項目預評估和全程幫辦兩項服務(wù)制度等文件，細化例會(huì )調度、跟蹤督查、定期培訓和協(xié)同推進(jìn)等4項機制，確定全市產(chǎn)業(yè)招引活動(dòng)方案、組織架構、服務(wù)機制和工作制度，招商工作體系化建設形成“一張版圖”。
加強源頭研判，實(shí)現“優(yōu)中選優(yōu)”，一批批投資體量大、科技含量高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目接踵而來(lái)。
全程幫辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造優(yōu)良“生態(tài)圈”
5月底，鎮江市商務(wù)局會(huì )同市金融辦、人民銀行鎮江支行、銀監局、發(fā)改委等部門(mén)共同搭建產(chǎn)業(yè)項目與銀行對接平臺，8個(gè)項目、8家銀行現場(chǎng)進(jìn)行路演。項目總投資額達56.7億元，提出24億元融資需求，現場(chǎng)3個(gè)項目完成具體銀行融資方案，5個(gè)項目達成銀行合作意向。
“和銀行高層直接對話(huà)能夠讓雙方之間信息更加對稱(chēng)，少走很多彎路。”路演嘉賓之一的上海海優(yōu)威新材料股份有限公司受到多家銀行青睞，董事長(cháng)李曉昱是鎮江媳婦，海優(yōu)威新材料主營(yíng)特種高分子薄膜材料在太陽(yáng)能、電子、汽車(chē)、消費等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，歷年來(lái)被評為上海市專(zhuān)利試點(diǎn)、科技小巨人、市級企業(yè)技術(shù)中心和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。她將智能制造產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)鎮江，計劃投資3.86億元，達產(chǎn)后將形成銷(xiāo)售收入8.5億元。
“對于銀行來(lái)說(shuō)，參加此類(lèi)對接活動(dòng)可以提前獲取優(yōu)質(zhì)客戶(hù)信息，前置設計服務(wù)方案，提升服務(wù)效率，提高銀行對市場(chǎng)的契合程度和應變能力。”參加對接會(huì )的中信銀行鎮江分行行長(cháng)助理祝慧琴說(shuō)，會(huì )后，該行安排專(zhuān)人具體負責對接，盡最大可能地與項目方聯(lián)系溝通融資方案，目前已與多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系。
在項目落地前，將“金融服務(wù)前移”是鎮江踐行“項目全程幫辦”的重要舉措之一。
全過(guò)程幫辦，就是要將招引環(huán)節的服務(wù)鏈，延伸至項目落地、開(kāi)工建設、投產(chǎn)運營(yíng)等過(guò)程，以企業(yè)需求為導向，市級層面會(huì )同政務(wù)服務(wù)辦等部門(mén)，幫助解決項目報批中遇到的問(wèn)題。鎮江市招引辦強化幫辦督查，對困難問(wèn)題下發(fā)督辦單，幫助協(xié)調解決，并在全市范圍內開(kāi)展“招引優(yōu)質(zhì)項目、爭當優(yōu)秀幫辦”活動(dòng)，評選“十佳優(yōu)秀幫辦”，營(yíng)造“服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展”的濃厚氛圍，助推營(yíng)商環(huán)境改善。
“將招商引資工作始終抓在手上，堅定信心、保持定力，持續突破、久久為功，以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。”鎮江市市長(cháng)張葉飛強調。
