11月30日，宿遷市委農工辦副主任周沛在市農村集體“三資”網(wǎng)絡(luò )監管平臺上點(diǎn)開(kāi)沭陽(yáng)縣村級債務(wù)欄目，只見(jiàn)480個(gè)村的應付款、短期借款、長(cháng)期借款等6項指標均為“0”。他告訴記者：“沭陽(yáng)嚴格執行國務(wù)院嚴禁村級組織舉債搞建設規定，到11月底，將1.26億元村級債務(wù)全部化解，成為全省首個(gè)村級零債務(wù)縣。”

　　年初，沭陽(yáng)縣9個(gè)村因長(cháng)期欠債被債權人起訴到法院，均被判敗訴并遭強制執行。沭陽(yáng)縣委、縣政府舉一反三，通過(guò)3個(gè)月全面排查，首次讓480個(gè)村的債務(wù)“見(jiàn)底”：負債總額為1.26億元，負債率近100%。吸取以往“屢化屢欠”教訓，沭陽(yáng)創(chuàng )新化債方式，做到“三個(gè)結合”。

　　將化債與基層黨組織整頓相結合，首先化解村干部經(jīng)手債務(wù)。調查顯示，全縣七成以上村債系村干部墊支或向親友所借“高息債”，有的債務(wù)虛高、有的還債不銷(xiāo)賬、有的形成“三角債”。縣委責成縣委組織部、縣紀委、縣審計局派員全程參與村債核查化解，弄清每張欠條原委，對借債人實(shí)行“終身責任追究”，倒逼村干部擠干債務(wù)水分、主動(dòng)帶頭化解。通過(guò)追回不合理支出、債務(wù)抵沖、減免核銷(xiāo)和據實(shí)還款等措施，到10月底，村干部經(jīng)手的8400萬(wàn)元債務(wù)全部化解完畢，占債務(wù)總額的66.67%。

　　將化債與發(fā)展村集體經(jīng)濟相結合，不等不靠，向沉睡的土地資源和“三資”管理要效益。從人多地多縣情出發(fā)，全縣清理收回被群眾無(wú)償占用的土地、河塘等集體資源面積達17.2萬(wàn)畝，房屋、大棚等集體資產(chǎn)面積為4.46萬(wàn)平方米。到11月底，已有8.41萬(wàn)畝資源和2.83萬(wàn)平方米資產(chǎn)在省農村集體產(chǎn)權平臺交易成功，交易總額達2.58億元;僅此一項，全縣當年新增村集體經(jīng)營(yíng)性收入5169萬(wàn)元，村均新增10.77萬(wàn)元。目前，全縣村均經(jīng)營(yíng)性收入達到30.4萬(wàn)元，經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，為村級自主化債增添了底氣。

　　將化債與村級財務(wù)改革、長(cháng)效管理相結合，嚴控村級舉債辦事。全縣所有鄉鎮均成立“會(huì )計委托代理服務(wù)中心”，對村會(huì )計全部實(shí)行異村委派，重點(diǎn)加強村級經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)的評估和監管，做到量力而為、不舉新債。同時(shí)建章立制，嚴禁縣鄉部門(mén)單位向村級“只增任務(wù)不拿錢(qián)”、變相增加村級負擔。省農業(yè)農村廳負責人表示，沭陽(yáng)縣積極作為理“舊賬”，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟和制度建設等措施，從源頭化解村級債務(wù)，這一做法值得學(xué)習推廣。