“沒(méi)有倪書(shū)記，我根本不知道每月還有50元的尊老金可以領(lǐng)，他一手代辦，我在家里‘坐享其成’!”日前，漣水縣高溝鎮三豐村80歲的低保戶(hù)王濟會(huì )享受到了“紅色代辦”服務(wù)后，激動(dòng)地說(shuō)。

　　2016年，成為全國唯一縣級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設試點(diǎn);2018年底，建成縣鎮村政務(wù)服務(wù)一體化體系……在政務(wù)服務(wù)改革的道路上，漣水縣快馬加鞭，奮勇前行。今年以來(lái)，在全市首創(chuàng )“紅色代辦”閉環(huán)服務(wù)新模式，讓黨員干部當起了“紅小二”，代辦44項涉民生審批事項，真正將便民服務(wù)送到群眾家門(mén)口。

　　黨員干部全面開(kāi)跑

　　4月17日一大早，高溝鎮馬圩村的黨支部書(shū)記李海軍，就為村民張強家剛上初中的孩子開(kāi)具貧困證明申請助學(xué)金的事情忙碌起來(lái)：他將證明在線(xiàn)傳給鎮上具體負責審批的工作人員，工作人員審核無(wú)誤后加蓋電子章傳回打印……這已經(jīng)是李海軍代辦的第5個(gè)貧困證明了。顯然，他已經(jīng)對整個(gè)辦事流程非常熟悉。

　　李海軍是馬圩村的“紅色代辦員”。今年，漣水縣在高溝鎮、紅窯鎮的所有村試點(diǎn)“紅色代辦”服務(wù)——群眾要辦事，黨員干部來(lái)跑腿。各村居明確不少于一名的“紅色代辦員”，重點(diǎn)服務(wù)孤寡、智障、殘疾、重疾、烈屬、年邁等行動(dòng)不便人員。同時(shí)，在外打工、創(chuàng )業(yè)等來(lái)回不便的人員以及受文化程度限制、使用信息化政務(wù)服務(wù)有困難的人員也在代辦對象之列。縣行政審批局梳理出涉及民政、醫療、衛生健康、傷殘、農業(yè)、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域，基層群眾辦理頻次較高的35項行政審批事項，作為主要代辦事項。

　　在政務(wù)服務(wù)改革過(guò)程中，漣水縣發(fā)現，廣大村民在享受便民服務(wù)時(shí)還存在著(zhù)一系列痛點(diǎn)，比如一些偏遠村居，離縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(街道)分中心差不多都要一小時(shí)的車(chē)程，即便是“最多跑一次”，距離也太遠了。而且，村民對政策的理解度也低，在事項辦理過(guò)程中所帶證件往往不全，填表或表述不準，容易造成往返多跑。再加上一些上了年紀或者殘疾村民對政策知曉度不夠，導致應該享受的政策無(wú)法及時(shí)享受，容易產(chǎn)生不穩定因素。“本著(zhù)向‘痛點(diǎn)’開(kāi)刀的決心，我們推出了‘紅色代辦’服務(wù)，讓漣水這片紅色熱土上的基層群眾，享受到來(lái)自黨員干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)!”漣水縣委書(shū)記王向紅說(shuō)。

　　為了讓“紅色代辦”服務(wù)更好地落地落實(shí)，在鎮(街道)一級政務(wù)服務(wù)分中心、村一級的便民服務(wù)中心，“紅色代辦員”信息以及代辦相關(guān)事項全部上墻公示，有需求的群眾通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等方式就能直接聯(lián)系到“紅色代辦員”。同時(shí)，縣行政審批局還對“紅色代辦員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，幫助其熟知代辦事項的辦理流程與所需材料。

　　代辦事項全程替跑

　　紅窯鎮蔡莊村村民李毅在南京務(wù)工，他打算辦理創(chuàng )業(yè)就業(yè)證，申請享受一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼政策。李毅平時(shí)工作忙，回來(lái)辦理的話(huà)，起碼要花3天時(shí)間。讓李毅沒(méi)想到的是，他僅僅向村里打了個(gè)電話(huà)咨詢(xún)此事，村里的“紅色代辦員”張政就主動(dòng)幫他開(kāi)了證明，并郵寄給他。

　　記者了解到，不少“紅色代辦員”不滿(mǎn)足主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，還“兜底”服務(wù)，讓基層群眾收獲“穩穩的幸福”。

　　“我們對村里情況比較熟悉，村里也有村民信息統計，到什么時(shí)候需要辦什么業(yè)務(wù)，直接就給村民辦了。”高溝鎮三豐村黨總支書(shū)記、“紅色代辦員”倪志偉說(shuō)。

　　王濟會(huì )是村里的一位失獨老人，患有食道疾病，家庭收入微薄，對相關(guān)政策更是知之甚少。倪志偉查閱信息發(fā)現老人已滿(mǎn)80歲，到了可以享受尊老金的年紀，便主動(dòng)上門(mén)領(lǐng)取老人的相關(guān)資料，在村便民服務(wù)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò )為老人辦理了尊老金。

　　“紅色代辦”辦出了速度和溫度，成為政務(wù)服務(wù)工作的風(fēng)向標。漣水縣委副書(shū)記馬乃駿表示，“紅色代辦”辦得多的業(yè)務(wù)，說(shuō)明群眾需求量大，可以增加此類(lèi)業(yè)務(wù)的窗口;辦得慢的業(yè)務(wù)，說(shuō)明辦理過(guò)程中還存在堵點(diǎn)，有提速的空間;辦得難的業(yè)務(wù)，說(shuō)明服務(wù)的主動(dòng)性不夠，需要清除存在的梗阻。“‘紅色代辦’能夠幫助政府把握群眾需求和服務(wù)供給的契合點(diǎn)，有利于我們不斷改進(jìn)工作，在服務(wù)群眾的路上走得更穩。”馬乃駿說(shuō)。

　　體制機制全力助跑

　　4月11日，朱圩村“紅色代辦員”朱曉石在紅窯鎮的政務(wù)服務(wù)分中心為村民趙冬辦理醫保報銷(xiāo)，網(wǎng)上審核幾分鐘就完成了。“這是縣行政審批局給我們提供的便利。”朱曉石說(shuō)，政務(wù)一體化建設體系已經(jīng)全面覆蓋鎮村，絕大多數事項，只需到村民家中拿下材料，在網(wǎng)上就能辦理，最多往鎮里跑一次，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮”。

　　為了讓“紅色代辦”常態(tài)化開(kāi)展，漣水縣將該項工作納入考核，由鎮(街道)負責，縣行政審批局監督指導。“紅色代辦員”何時(shí)為何戶(hù)代辦了何事，記錄表上一目了然。“我們將群眾的滿(mǎn)意度反饋作為‘紅色代辦員’考核的重要依據，實(shí)行積分制，每代辦一戶(hù)(人)積10分，每代辦一件事積10分。”漣水縣行政審批局局長(cháng)陸士國說(shuō)，各鎮(街道)每年還將評選代辦對象、代辦事項兩個(gè)全覆蓋優(yōu)秀村(居)和優(yōu)秀“紅色代辦員”。

　　截至目前，漣水縣擁有近400名“紅色代辦員”，服務(wù)群眾2000余人，辦理業(yè)務(wù)4000余件。“近期，我們將在全縣推廣‘紅色代辦’服務(wù)，拓展‘紅色代辦員’、代辦對象群體，讓更多的群眾享受‘紅色代辦’服務(wù)。”陸士國說(shuō)。(楊丹丹 孫國柱 黃海浩 朱 午)