中國網(wǎng)·美麗江蘇訊 5月6日，淮安市召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì )執法協(xié)調小組第二次會(huì )議暨全市行政執法規范化建設工作推進(jìn)會(huì )。
副市長(cháng)、公安局長(cháng)趙立宏出席會(huì )議并講話(huà)，同時(shí)向新聘任的特約行政執法監督員代表頒發(fā)了聘書(shū)。
市政府副秘書(shū)長(cháng)郝道君主持會(huì )議。
市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)蔣東明通報了2022 年度全市行政執法工作情況。
市司法局副局長(cháng)鄭勁松解讀了今年4月1日起正式施行的《江蘇省行政執法監督辦法》精神。
會(huì )議全面部署2023年度行政執法規范化建設工作。指出，要提高政治站位，切實(shí)增強做好行政執法工作的責任感、使命感。
加強行政執法規范化是建設法治政府的必然要求。要針對行政執法中存在的不公正、不規范、不透明等問(wèn)題，不斷健全執法制度、完善執法程序、創(chuàng )新執法方式、加強執法監督，進(jìn)一步規范行政執法行為，不斷提升行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度。
加強行政執法規范化是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。要堅決落實(shí)好黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強法治建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略部署，持續深化企業(yè)法律保護制度和包容審慎監管制度，讓執法既有力度又有溫度。
加強行政執法規范化是踐行宗旨意識的有效路徑。牢牢把握依法行政、文明執法的要求，全面推行行政執法“三項制度”，嚴格依法行權履職，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序、提升辦事效率，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感和安全感。
會(huì )議要求，要把握工作重點(diǎn)，以更高標準推進(jìn)行政執法規范化建設。
要緊扣服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。試點(diǎn)探索涉企行政合規全過(guò)程指導制度，聚焦行政執法“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節，通過(guò)制定合規指導、風(fēng)險提示清單以及開(kāi)展行政合規評估、完善企業(yè)內部管理機制等方式，推動(dòng)企業(yè)長(cháng)效化守法經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)包容審慎監管執法，6月底前調整公布涉企免罰輕罰“三張清單”(2023版)，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。大力推進(jìn)“無(wú)證明”城市建設，擴大證明事項告知承諾制事項范圍，增強市場(chǎng)主體和人民群眾法治獲得感。全面推進(jìn)行政裁量權基準工作，推動(dòng)地方性法規和政府規章制定部門(mén)做好相關(guān)罰則的細化量化工作，避免出現亂罰款亂收費、以罰代管、選擇性執法等問(wèn)題。
要堅持“固本強基”理念，切實(shí)提升嚴格規范公正文明執法水平。實(shí)施行政執法強基行動(dòng)，強化歸口管理，加強賦權評估，推動(dòng)實(shí)現鎮街綜合執法賦權“全市一張清單”，不斷提升行權率水平。爭取行政執法協(xié)調監督體系試點(diǎn)，推動(dòng)構建職能科學(xué)、制度完善、機制健全、監督有力、運轉高效的市縣鎮三級行政執法協(xié)調監督體系。開(kāi)展執法案卷評查專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦與群眾利益關(guān)系密切的領(lǐng)域，以及執法矛盾集中、執法輿情頻發(fā)的地區相關(guān)執法案卷進(jìn)行評查，提升執法規范性。
要完善執法監督體系，防范化解行政執法風(fēng)險。嚴把準入關(guān)，規范執法資格管理；嚴把能力關(guān)，夯實(shí)隊伍建設基礎；嚴把監督關(guān)，提升執法監督質(zhì)效；嚴把安全關(guān)，完善風(fēng)險防范機制。
會(huì )議強調，要強化統籌協(xié)調，不斷增強行政執法規范化的工作合力。
堅持系統推進(jìn)、整體部署。各地各部門(mén)要加大工作推進(jìn)力度，強化考核評議，及時(shí)協(xié)調解決行政執法工作中存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)法治淮安、法治政府、法治社會(huì )一體建設。
堅持橫向聯(lián)合、縱向貫通。執法協(xié)調小組各成員單位要加強協(xié)調配合，在執法機制、執法措施上共創(chuàng )，在執法資源、執法信息上共享，在執法過(guò)程、執法結果上互通，及時(shí)研究解決規范行政執法的各種問(wèn)題，形成齊抓共管的工作合力。
堅持目標引領(lǐng)、統籌推進(jìn)。緊緊圍繞2023年全市行政執法重點(diǎn)工作計劃，對涉企行政合規全過(guò)程指導等12項任務(wù)，結合職責分工做出安排部署，定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、定責任，確保工作快速推進(jìn)、形成實(shí)效。(圖/丁大勇 文/包哲先)
