2021年以來(lái)，宿遷市住房和城鄉建設局圍繞江蘇省全面推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設試點(diǎn)要求，聚焦城市安全主要問(wèn)題和突出風(fēng)險，立足本地實(shí)際，按照“綜合監管+智慧監測”思路，全面整合資源、創(chuàng )新路徑舉措，率先印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，完成數據匯聚治理和監管系統研發(fā)，城市生命線(xiàn)安全工程建設取得明顯成效。

　　一、舉好“指揮棒”，充分發(fā)揮“綜合監管”優(yōu)勢。宿遷市聚焦燃氣爆炸、供水爆管、城市內澇、橋梁倒塌等風(fēng)險場(chǎng)景，堅持一點(diǎn)一策，實(shí)地分析調研，匯集131個(gè)監測和監管核心需求，整合全市55個(gè)監管系統，打破職能部門(mén)間的條塊分割，減少資源浪費。立足于對燃氣、供水、排水等市政基礎設施的高頻監管需求，充分提煉共性場(chǎng)景應用，建強“智慧大腦”，在全省率先完成“觀(guān)、管、防、處”一體化城市生命線(xiàn)安全監管平臺研發(fā)，系統實(shí)現上線(xiàn)試運行，有效推動(dòng)城市基礎設施生命線(xiàn)運行“一圖覽”“一網(wǎng)管”。

　　二、抓牢“著(zhù)力點(diǎn)”，全力破解“智慧監測”難題。面對多場(chǎng)景、各行業(yè)的動(dòng)態(tài)監測數據匯聚和海量視頻資源處理難題，宿遷市擦亮預警感知“眼睛”，搭建全市統一的物聯(lián)感知平臺、視頻中臺，打造新進(jìn)的城市物聯(lián)感知體系，完成約90類(lèi)1300萬(wàn)條數據上報及18類(lèi)約40萬(wàn)條數據共享。針對地下管網(wǎng)運行管理缺乏有效統籌、政府自建運維管理困難的現狀，宿遷市采用“政府主導、企業(yè)共建”的多元建設模式，努力破解資金瓶頸。由政府牽頭開(kāi)展各場(chǎng)景安全風(fēng)險評估，對現存的或潛在的風(fēng)險隱患進(jìn)行定性定量、精細辨識，權屬企業(yè)依照監測點(diǎn)位布設方案，開(kāi)展硬件感知設備安裝，同時(shí)上傳全量運行監測數據，以此強化對行業(yè)企業(yè)的監管。一期項目計劃安裝前端感知設備1203套，涵蓋8座橋梁，35.89公里燃氣管線(xiàn)、55.54公里供水管線(xiàn)、204.39公里排水管線(xiàn)，全力探索將市政基礎設施監管從人海戰術(shù)向智慧防范轉變。

　　三、用足“工具箱”，注重凝練“宿遷方案”特色。2023年2月，宿遷市印發(fā)《宿遷市城市生命線(xiàn)安全工程建設試點(diǎn)實(shí)施方案》，先行先試，形成了一系列可示范、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗。創(chuàng )新打造城市綜合風(fēng)險地塊指標體系，以匯聚燃氣、供排水等各行業(yè)基礎設施、重點(diǎn)區域部位和歷史上報風(fēng)險事件數據為基礎，運用時(shí)空數據挖掘和多源數據融合技術(shù)，將網(wǎng)格地塊進(jìn)行綜合風(fēng)險分析及可視化展示，用于重點(diǎn)巡查巡檢，加密布設監測感知設備，實(shí)現主動(dòng)感知整體安全態(tài)勢的目的。聚焦實(shí)戰應用，根據監管平臺風(fēng)險場(chǎng)景實(shí)際需要，內置多場(chǎng)景智能算法預警模型，優(yōu)化預警事件分級分類(lèi)處置流程，構筑平戰結合應急指揮調度體系，持續推動(dòng)風(fēng)險隱患源頭治理。強化高效聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理，打造宿遷市城市生命線(xiàn)安全監測運行中心，打通不同場(chǎng)景的業(yè)務(wù)壁壘，建立“7×24”小時(shí)全天候值守制度，一鍵式推送預警信息，形成“一觸即發(fā)、一呼百應”預警應急機制，制定安全運行監測機制、多場(chǎng)景監測預警技術(shù)規程等標準文件，全力構建“監測預警、事件分派、反饋處置、考核評價(jià)”全流程管理體系。(文/宿遷市住房和城鄉建設局)