背街小巷是城市的毛細血管，更是普通百姓生活的空間場(chǎng)所，直接關(guān)系到城市生活的宜居性、舒適性、便捷性，關(guān)系到廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。
今年以來(lái)，按照南京市委、市政府城市精細化建設管理工作要求，南京市城管局緊扣民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，著(zhù)眼城市環(huán)境和人居品質(zhì)提升，堅持“一巷一策”“一戶(hù)一案”，突出“潔、凈、平、亮、序”五個(gè)方面，持續推進(jìn)200條背街小巷整治提升工作，著(zhù)力營(yíng)造“設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、管理有序、安全文明”的背街小巷。
11月7日上午南京市舉辦的新聞發(fā)布會(huì )，南京市、區城管部門(mén)通報了2023年南京市街巷精細化更新情況。截至目前，南京市開(kāi)展了200條背街小巷的精細化整治提升，現已完成180條背街小巷整治任務(wù)，并打造了26條精品特色街巷、5個(gè)美麗街區。如何讓200條背街小巷煥新而歸?南京市城管局副局長(cháng)王競宇在發(fā)布會(huì )上介紹到。
一、明確重點(diǎn)、科學(xué)設計。制定了《2023年南京市背街小巷精細化整治提升工作實(shí)施方案》，從整治的目標、原則、范圍、標準、內容和方法步驟進(jìn)行了明確，重點(diǎn)圍繞“深化門(mén)前三包、拆除違規戶(hù)外廣告、美化沿街圍墻圍擋、規范店招標牌、清潔建筑立面、優(yōu)化景觀(guān)亮化、整治占道經(jīng)營(yíng)、有序停車(chē)管理、做好環(huán)衛保潔、嚴控違法建設”等十個(gè)方面開(kāi)展整治提升工作。我們始終把設計作為街巷整治的重要舉措，注重以人民為中心的發(fā)展思想，不僅堅持“一巷一策”，針對不同街巷特點(diǎn)，設計制定街巷整治提升方案;同時(shí)，還堅持“一戶(hù)一案”，根據不同建筑風(fēng)格、不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，對店招標牌進(jìn)行個(gè)性化設計。針對不同街巷存在的問(wèn)題和短板，形成初步整治提升方案，采取上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、召開(kāi)方案研討會(huì )、居民議事會(huì )等途徑，廣泛征求居民和商戶(hù)的意見(jiàn)建議，群策群力，共商共治，進(jìn)一步優(yōu)化整治方案，最大限度滿(mǎn)足人民群眾的實(shí)際需求。
二、統籌推進(jìn)、打造精品。背街小巷涵蓋了市容市貌、環(huán)境衛生、景觀(guān)綠化、街巷秩序等方方面面，既有硬件的改造更新，也有軟件的管理創(chuàng )新。一是堅持建管結合。主動(dòng)加強與城市建設部門(mén)的協(xié)調溝通，在城鄉建設總體規劃下，有重點(diǎn)地將背街小巷納入城建計劃一體推進(jìn)，并在整治過(guò)程中深度融入管理要素，通過(guò)創(chuàng )新管理模式、機制、手段的創(chuàng )新運用，提升背街小巷精細化管理水平，從而促進(jìn)整體品質(zhì)的提升。二是有序分類(lèi)實(shí)施。南京市背街小巷眾多，我們通過(guò)區分精品街巷和普通管理類(lèi)街巷，區分更新改造項目和管理類(lèi)提升，靈活采取微改造、微更新、微景觀(guān)和管理模式手段創(chuàng )新等多種形式，因地制宜，量力而行，分類(lèi)推進(jìn)，通過(guò)“小規模、漸進(jìn)式”微更新，在全市開(kāi)展200條背街小巷的精細化整治提升，目前已完成180條。三是注重打造精品。堅持以精品街巷為重點(diǎn)，通過(guò)特色化、精品化設計，重點(diǎn)打造了玄武區香林寺路、秦淮區藍旗街、建鄴區鳳棲路、鼓樓區金銀街、棲霞區棲霞老街、雨花臺區民智路(樂(lè )樂(lè )街)等26條精品特色街巷。同時(shí)注重放大精品街巷的規模效應和示范效應，由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，創(chuàng )建了江北新區牛牛街至芯味廣場(chǎng)街區、鼓樓區水木秦淮街區、雨花臺區樂(lè )樂(lè )街街區、江寧區“硅巷”街區、溧水區通濟街街區等5個(gè)美麗街區。
三是常態(tài)長(cháng)效、融合管理。更加注重常態(tài)長(cháng)效的融合式管理，按照通行類(lèi)、生活類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、景區窗口類(lèi)四個(gè)不同功能，對全市2611條街巷進(jìn)行劃分定位，制定精細化管理標準，創(chuàng )新健全背街小巷管理的制度機制。一方面，按照新頒布的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，分類(lèi)簽訂市容環(huán)衛(門(mén)前三包)責任書(shū)、建立街巷管理自治聯(lián)盟、實(shí)施“綠黃紅”分級管理，引導商戶(hù)居民發(fā)揮主人翁意識，進(jìn)行自治式管理。另一方面，落實(shí)定人定崗，加強片區巡查，采取街道(鎮)自查、區普查、市城管局抽查三級聯(lián)動(dòng)的方式，加大常態(tài)化巡查力度，建立問(wèn)題菜單派發(fā)、問(wèn)題整改反饋和跟蹤銷(xiāo)賬機制，切實(shí)通過(guò)常態(tài)化、閉環(huán)式的巡查整改，多位一體。共同營(yíng)造干凈整潔、秩序井然的街巷環(huán)境。
南京市城管局副局長(cháng)王競宇表示，“南京市城管局將結合城市更新工作，持續推進(jìn)背街小巷整治提升。一是提煉特色，打造精品。深挖街巷的歷史文化傳承，堅持“一街一策”因地制宜，采取精雕細琢的措施，優(yōu)化沿街設施改造，打造更多精品特色街巷。二是整合資源，創(chuàng )建美麗街區。注重整合片區資源，統籌設計一個(gè)片區內街巷整治方案，由線(xiàn)及面，優(yōu)化空間形態(tài)、完善便民功能、提升環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng )建更多美麗街區，為建設“強富美高”新南京積極貢獻力量。”(圖文/寧城宣)
