10月25日，江陰不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)放了東舜城鄉水利用項目用地不動(dòng)產(chǎn)權證。東舜城鄉一體化建設發(fā)展有限公司領(lǐng)到的這本不動(dòng)產(chǎn)權證，是為全國首宗掛牌成交的“國有+集體”組合供應地塊發(fā)放的不動(dòng)產(chǎn)權證。為在城鄉統籌發(fā)展新形勢下更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇勇于“吃螃蟹”，在全國率先蹚出跨權屬不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的路徑。

　　在江陰市長(cháng)涇鎮東舜城鄉水利用項目現場(chǎng)，長(cháng)涇鎮副鎮長(cháng)夏強指著(zhù)已平整的地塊告訴記者，“今天領(lǐng)到了跨宗地不動(dòng)產(chǎn)登記證，很激動(dòng)。將這塊48.9畝國有土地和1.86畝集體土地組合式出讓?zhuān)屛覀兛梢苑砰_(kāi)手腳同步規劃、同步交易、同步建設、同步登記，政策創(chuàng )新給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利。”

　　此前，不動(dòng)產(chǎn)權證沒(méi)有“混合權屬”概念，建設用地使用權類(lèi)型要么是“國有”，要么是“集體”。隨著(zhù)城鄉統籌發(fā)展不斷推進(jìn)，同一建設項目中建(構)筑物同時(shí)占用國有和集體建設用地的情形越來(lái)越多，企業(yè)無(wú)法領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權證，也無(wú)法將這些資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資、市場(chǎng)交易，使得很多同時(shí)擁有國有和集體建設用地的企業(yè)在發(fā)展中縮手縮腳。

　　針對企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記跨權屬的現實(shí)難題，省自然資源廳在全國率先推動(dòng)跨權屬不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，印發(fā)《關(guān)于建(構)筑物跨國有和集體建設用地不動(dòng)產(chǎn)登記的指導意見(jiàn)(試行)》。省自然資源廳副廳長(cháng)李閩介紹，《指導意見(jiàn)》以問(wèn)題導向破解企業(yè)發(fā)展難題，為跨國有和集體建設用地不動(dòng)產(chǎn)登記提供了可行路徑。全省已根據《指導意見(jiàn)》精神，為存量的跨權屬用地主體發(fā)放175張跨權屬不動(dòng)產(chǎn)登記證。

　　“拿到這個(gè)證太好了。按規劃要求，不同性質(zhì)用地建筑之間要預留消防通道，這兩塊地上得建兩座廠(chǎng)房，現在終于可以當一塊地用，規劃整體車(chē)間，光建設成本就節約225萬(wàn)元，廠(chǎng)房面積還增加了近4000平方米。”江陰電工合金股份有限公司當天也領(lǐng)到了跨權屬不動(dòng)產(chǎn)權證，公司副總經(jīng)理俞曉特別開(kāi)心。

　　“很多企業(yè)急需擴能，跨權屬登記需求旺盛。后面徐霞客鎮瑞典企業(yè)阿法拉伐128.58畝用地、祝塘鎮祝塘醫院31.9畝用地登記很快就會(huì )辦好。”江陰不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任華忠介紹，跨權屬不動(dòng)產(chǎn)登記解決了不少企業(yè)的“急難愁盼”。

　　“推動(dòng)涉及產(chǎn)權的改革，是改革進(jìn)入深水區的核心標志。江蘇在此類(lèi)困擾經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題上率先破冰，體現了為全國探路的責任擔當。”省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)呂永剛說(shuō)，這項改革釋放的能量將是巨大的。(陳炳山 丁蔚文)