7月17日，在通省人大代表第四小組成員來(lái)到海門(mén)，就高質(zhì)量改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調研。聽(tīng)取了“不見(jiàn)面審批”改革的成果介紹;在招商局重工，聽(tīng)取豪華郵輪項目介紹;參觀(guān)了中國家紡博物館和疊石橋國際家紡城;在龍信集團聽(tīng)取企業(yè)黨建引領(lǐng)下高質(zhì)量發(fā)展的工作介紹……

　　代表們認為，海門(mén)營(yíng)商環(huán)境好，放管服改革力度大，營(yíng)造了優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)人民生活高質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量提供了有力保障。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是將新時(shí)代的發(fā)展理念落到基層實(shí)處、干在大家手上、感在百姓心頭!”海門(mén)市委書(shū)記陳勇這樣說(shuō)。

　　動(dòng)能轉換

　　營(yíng)商環(huán)境做保障

　　既要高速度，又要高質(zhì)量。面對新的發(fā)展要求，海門(mén)通過(guò)積極實(shí)施改革創(chuàng )新，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。

　　通過(guò)體制機制創(chuàng )新，最大程度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把方方面面的積極性、創(chuàng )造性激發(fā)出來(lái)，凝聚成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　近兩年來(lái)，海門(mén)堅持問(wèn)題導向，持續推進(jìn)“四大專(zhuān)項行動(dòng)”，其中一項就是“打好項目建設、經(jīng)濟運行翻身仗”。該市各級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)，加大走訪(fǎng)調研力度，增強企業(yè)家的發(fā)展信心，推進(jìn)竣工項目快轉化、快產(chǎn)出，這已經(jīng)成為常態(tài)。

　　6月24日，陳勇率該市發(fā)改委、自然資源局、稅務(wù)局、科技局、商務(wù)局等部門(mén)負責人，來(lái)到海門(mén)開(kāi)發(fā)區、海門(mén)高新區調研康奈可、凱盛、斯德雷特、通光集團等企業(yè)，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，共商發(fā)展之策。

　　在路特利舉升機(海門(mén))有限公司，陳勇邊走邊看邊問(wèn)。1至5月，該公司實(shí)現入庫稅金1800萬(wàn)元。當陳勇了解到企業(yè)準備進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模時(shí)表示，海門(mén)市委、市政府將全力支持企業(yè)在海投資。

　　海門(mén)行政審批制度改革，走在全省前列，“不見(jiàn)面審批”達到90%;“放管服”改革方面，農村產(chǎn)權制度改革是全國的試點(diǎn)，走在全省前列。

　　走進(jìn)海門(mén)市行政審批局，自助服務(wù)區各類(lèi)材料文具擺放有序，二樓稅務(wù)體驗區配有專(zhuān)人輔導，三樓設立企業(yè)開(kāi)辦一站式專(zhuān)區提供幫辦代辦服務(wù)……

　　目前，海門(mén)市行政審批局進(jìn)駐各類(lèi)審批和服務(wù)事項1382個(gè)。2017年6月，海門(mén)《政務(wù)服務(wù)綜合標準體系》1.0版出臺;今年4月升級至2.0版，收集586項標準，其中國家標準67項、行業(yè)標準7項、地方標準8項，自主制定標準504項，辦理效率平均提速85%以上。7月6日，海門(mén)市政務(wù)服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)工作通過(guò)國家級試點(diǎn)中期評估和省級試點(diǎn)考核驗收，專(zhuān)家打出全省最高的92分。

　　海門(mén)市行政審批局局長(cháng)馬競杰說(shuō)：“上半年，服務(wù)200多萬(wàn)人次，滿(mǎn)意率為99.8%。”

　　7月9日，在深圳舉行的投資環(huán)境推介暨機器人產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商會(huì )上，上海彩丞新材料科技有限公司與海門(mén)開(kāi)發(fā)區簽訂5G電子復合材料與全息三維顯示系統產(chǎn)業(yè)項目，董事長(cháng)孫利強說(shuō)：“我們之所以選擇海門(mén)，是因為這里區位優(yōu)勢明顯，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)配套成熟，政府服務(wù)務(wù)實(shí)高效。”

　　6月30日，海門(mén)20個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工，總投資121.6億元。上半年，該市舉行兩次項目集中開(kāi)工，共開(kāi)工超億元產(chǎn)業(yè)項目40個(gè)，其中重特大項目14個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)轉型

　　實(shí)體經(jīng)濟打頭陣

　　做強實(shí)體經(jīng)濟，必須抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家。海門(mén)堅持打造主導產(chǎn)業(yè)，培養龍頭企業(yè)，培養優(yōu)秀的企業(yè)家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　海門(mén)家紡產(chǎn)業(yè)正從粗放發(fā)展方式向集約發(fā)展方式快速轉型。2015年7月，國務(wù)院將疊石橋國際家紡城列入市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)范圍;2018年7月，疊石橋家紡小鎮獲批成為省第二批特色小鎮。

　　總投資超50億元的國際物流園、日處理進(jìn)出口快遞近30萬(wàn)件的疊石橋郵件處理中心正在建設。在市場(chǎng)采購貿易方式的帶動(dòng)下，疊石橋區域電商產(chǎn)業(yè)、現代物流供應鏈、離岸金融等高級新興業(yè)態(tài)加快興起。

　　2018年，海門(mén)的家紡業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下交易額突破1100億元，市場(chǎng)采購貿易方式出口總額超過(guò)5億美元。

　　3年來(lái)，海門(mén)全力推動(dòng)建筑業(yè)向現代建筑業(yè)轉型，成為全省建筑產(chǎn)業(yè)化示范市。上月，省住房和城鄉建設廳公示了2018年度江蘇建筑業(yè)“百強企業(yè)”認定名單，海門(mén)7家企業(yè)再度蟬聯(lián)。海門(mén)市住建局局長(cháng)施泉介紹，海門(mén)的建筑企業(yè)特點(diǎn)明顯。中南集團、龍信集團成為國家級住宅產(chǎn)業(yè)現代化基地;中南集團向全預制裝配樓宇產(chǎn)業(yè)轉向;龍信集團發(fā)展裝飾裝修一體化技術(shù)體系等，并成功應用于多個(gè)項目;南通三建與德國能源署合作的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區項目，開(kāi)辟建筑產(chǎn)業(yè)現代化新路。

　　海門(mén)裝備制造業(yè)已經(jīng)初步形成工業(yè)機器人、海工裝備、新能源裝備等高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)，船舶制造、節能環(huán)保裝備、新能源裝備三條較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　機器人特色小鎮(機器人科創(chuàng )園)總投資55億元。去年入選省重大產(chǎn)業(yè)項目，目前已形成一心兩軸，一帶四片的格局。南通振康焊接機電有限公司負責人湯志康說(shuō)，他們生產(chǎn)的工業(yè)機器人核心部件在全國市場(chǎng)份額超70%，其核心研發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)世界領(lǐng)先。

　　海門(mén)發(fā)展“3+3+N”產(chǎn)業(yè)，前邊的“3”指家紡、建筑、裝備制造，后邊的“3”指生物醫藥、新材料、自動(dòng)制造，這三大產(chǎn)業(yè)每年增幅都在15%以上，并達到200億元以上的規模。

　　上月底，海門(mén)今年首個(gè)超億美元外資項目——嘉浩智能供應鏈項目開(kāi)工，總投資1.5億美元。據項目負責人介紹，該項目主要為長(cháng)三角制造業(yè)流通配套服務(wù)，達產(chǎn)后可實(shí)現年銷(xiāo)售收入10億元，每年上繳稅金超6000萬(wàn)元。

　　上半年，通光集團“中船海工6”布纜船交付。這意味著(zhù)該集團具備了海洋建設工程總承包能力，通過(guò)轉型升級，向應稅銷(xiāo)售突破50億元乃至百億元又邁出的重要一步。

　　1至6月，海門(mén)市入庫稅金超過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)骨干企業(yè)近40家。

　　民生轉變

　　群眾獲得為導向

　　近3年來(lái)，海門(mén)每年實(shí)施超億元項目100個(gè)以上，成為稅收新的增長(cháng)點(diǎn)。“當升科技”不斷追加投入，企業(yè)產(chǎn)能快速增加，今年上半年實(shí)現稅收成倍增長(cháng);“大藝機電”是去年實(shí)施的重特大項目，今年上半年實(shí)現稅收增幅超過(guò)100%。

　　在國家一系列減稅降費政策紛紛落地的情況下，1至6月，海門(mén)實(shí)現一般公共財政預算收入38.6億元，增幅同比增長(cháng)5%，順利實(shí)現“超過(guò)半”。

　　在全省高質(zhì)量發(fā)展的39項指標里，與民生直接有關(guān)的指標，海門(mén)走在全省前列。

　　實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，帶來(lái)了財力的增加，也為老百姓通過(guò)創(chuàng )業(yè)就業(yè)致富打下了堅實(shí)的基礎。

　　據海門(mén)市統計局數據顯示，海門(mén)擁有各類(lèi)家紡企業(yè)2500多家，從業(yè)人員約15萬(wàn)人，人均收入在10萬(wàn)元以上;擁有三級資質(zhì)以上的建筑企業(yè)300多家，從業(yè)15萬(wàn)人以上，人均年收入不會(huì )低于10萬(wàn)元;海門(mén)擁有規模以上工業(yè)企業(yè)712家，從業(yè)人員大約10萬(wàn)人。海門(mén)工業(yè)園區林西村第一書(shū)記秦益民說(shuō)，該村是海門(mén)最早從事家紡生產(chǎn)，也是最早有人出國經(jīng)商的行政村，目前海外經(jīng)商和打工人員有600多人，遍布南非、羅馬尼亞、智利、俄羅斯、巴西等20多個(gè)國家和地區。

　　海門(mén)100萬(wàn)人，擁有40多萬(wàn)勞動(dòng)力，就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的空間很大，實(shí)體經(jīng)濟給城鄉居民帶來(lái)了穩定的工資性收入。

　　上月，海門(mén)出臺《2019年富民增收年度工作要點(diǎn)》，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、脫貧攻堅等“五大行動(dòng)計劃”。

　　要點(diǎn)指出，產(chǎn)業(yè)富民，海門(mén)圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展中高端制造業(yè)、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，計劃新增規模以上工業(yè)企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)40家;新增營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)超100家，超10億元的3家。

　　同時(shí)，通過(guò)城鄉勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓城鎮新增就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?實(shí)現新增創(chuàng )業(yè)3000人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人;新增南通市級創(chuàng )業(yè)示范基地1家，電子商務(wù)交易額達到400億元左右。由此讓更多的市民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得工資性收入。

　　去年，海門(mén)城鄉居民收入3萬(wàn)多元，增幅9.5%。增幅超過(guò)GDP增長(cháng)，超過(guò)財政一般預算收入，居全省長(cháng)江以北縣(市)之首。據海門(mén)金融部門(mén)統計，該市去年末的城鄉居民儲蓄存款的保有量為1500億元。

　　海門(mén)去年P(guān)M2.5平均濃度測定，列全省前三;今年上半年列第二;大氣質(zhì)量列全省第四。從環(huán)境來(lái)看，海門(mén)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟帶動(dòng)民富過(guò)程中，倡導綠色的方向沒(méi)有偏，理念沒(méi)有變。

　　“高質(zhì)量發(fā)展要以人民為中心，最終目的就是讓老百姓有幸福感和獲得感。”陳勇說(shuō)。

　　獲評“全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市區”;39個(gè)指標中有7個(gè)位居全省首位;63個(gè)縣市綜合考評獲全省第八、南通第一……在全省2018年高質(zhì)量發(fā)展考核中，海門(mén)“成績(jì)單”亮眼。

　　實(shí)力在哪，數據說(shuō)話(huà)——2018年，海門(mén)完成GDP1249億元，人均近13萬(wàn)元，接近中等發(fā)達國家水平;實(shí)現工業(yè)應稅銷(xiāo)售1053億元;全社會(huì )工業(yè)全口徑投入1000多億元;城鄉居民儲蓄超1500億元;家紡、建筑、裝備制造三大支柱均超1000億元。

　　7個(gè)1000億，反映了海門(mén)的綜合實(shí)力，支撐起海門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。