秋日的灌云縣伊甸園景區，像是打翻了大自然的調色板：樹(shù)林和田野青黃雜糅，怒放的波斯菊、萬(wàn)壽菊、醉蝶花、柳葉馬鞭花、粉黛亂子草等鮮花，把大地裝扮得勝過(guò)春光，“化工大縣”精彩轉身，一個(gè)美麗的灌云在蘇北平原上崛起。

　　沿海開(kāi)發(fā)實(shí)現鳳凰涅槃

　　去年4月，灌云、灌南兩縣沿海化工園區全面停產(chǎn)整頓。灌云縣委書(shū)記左軍給記者算了一筆經(jīng)濟賬：2012年到2018年，縣化工園區累計納稅21.81億元，而包括園區基礎設施改造的環(huán)保治理總投入就達42.08億元，化工企業(yè)繳的稅，僅相當于治理成本的一半。“當初誰(shuí)都沒(méi)想到，粗放發(fā)展小化工不僅不賺錢(qián)，還虧大錢(qián)!”

　　今年以來(lái)，臨港產(chǎn)業(yè)區積極應對化工整治的沖擊陣痛，強勢推進(jìn)各項工作，園區經(jīng)濟穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中攀升，1到9月簽約億元項目13個(gè)。進(jìn)入四季度，臨港產(chǎn)業(yè)區一手抓項目招引，一手抓在建項目，力爭投資50億元的木業(yè)家具產(chǎn)業(yè)園、投資45億元的鈦白粉、投資30億元的有色金屬材料加工、25億元的特種紙及防火板等在手在談項目年內簽約，力爭投資120億元的氧化鋁、投資28億元的碼頭及港口物流園等5個(gè)簽約項目年內開(kāi)工。

　　在一期項目已投產(chǎn)的紫燕食品生產(chǎn)車(chē)間，園區掛鉤服務(wù)聯(lián)系人孫強介紹，今年1到9月份，一期項目已實(shí)現工業(yè)應稅收入17億元，納稅6500萬(wàn)元;二期工程目前已封頂，明年上半年可實(shí)現試生產(chǎn)。一、二期全部投產(chǎn)后，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入30億元。

　　“化工園區的紫燕化學(xué)與經(jīng)開(kāi)區的紫燕食品，形成鮮明對比。一只‘新紫燕’抵得上一群‘老紫燕’。”左軍介紹，兩個(gè)因為巧合都叫“紫燕”的企業(yè)，一家化工企業(yè)，一家食品企業(yè)，看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)，實(shí)則是當地發(fā)展的一個(gè)縮影，對比之中引人深思。關(guān)停落后的化工企業(yè)，既需立足當下解決環(huán)境污染突出問(wèn)題，更要與新時(shí)代新思想新理念新要求對標對表，破除思想束縛、擺脫傳統路徑，找準問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。紫燕食品利用當地特色農業(yè)資源優(yōu)勢，打造藕蝦生態(tài)基地、蔬菜種植基地、家禽養殖基地，實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成完整的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足華東、華北1000多家門(mén)店銷(xiāo)售需求，成為帶動(dòng)群眾增收致富的龍頭企業(yè)。“紫燕食品雖不是高精尖項目，但堅持綠色發(fā)展、注重創(chuàng )新提升，符合新發(fā)展理念。”左軍表示，“我們決不能再將污染傳給后人，要痛下決心、鐵腕治污，徹底摘掉‘污染園區’帽子，還老百姓藍天白云、清水綠岸。”

　　文旅結合推動(dòng)鄉村振興

　　10月23日下午，記者走進(jìn)緊鄰伊甸園景區的伊山鎮川星村，村黨總支書(shū)記孫正壯告訴記者：“自從搞起了旅游，不少村民辦起了民宿，不僅房產(chǎn)增值了，就連果園里的酥梨，也從1元多一斤賣(mài)到3元多一斤，村民總收入比全縣平均收入高出30%以上。”

　　短短幾年時(shí)間，灌云縣先后獲得“中國最美鄉村旅游目的地”“中國最美特色旅游小城”“中國十佳‘一帶一路’旅游特色城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”，灌云縣鄉村旅游發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，打造出農村振興和農民增收的新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　直到“十二五”末，灌云全縣人均GDP、人均財政收入、城鎮和農村居民人均可支配收入在全省42個(gè)縣(市)的排名均處于相對滯后的狀態(tài)。處于發(fā)展十字路口的灌云，下定決心擺脫傳統路徑依賴(lài)，作出“終結化工大縣，向旅游大縣轉型”的發(fā)展轉向，走上“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路。每每談及轉向的最初動(dòng)因，左軍都會(huì )提到伊山鎮川星村附近的6500畝梨園。“到了這里，才能真正體會(huì )到‘千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)’的壯美，非常震撼人心。”左軍說(shuō)，這種散布于鄉野田間的美景，正是亟待開(kāi)發(fā)的“寶藏”。灌云縣委、縣政府馬上付諸行動(dòng)，近到溧水、大豐，遠赴浙江蕭山、安吉學(xué)習，通過(guò)對比發(fā)現自身資源稟賦優(yōu)勢相當明顯，以發(fā)展鄉村旅游打造新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的戰略構想浮出水面——強勢推進(jìn)以“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”為主題的全域旅游，深入推進(jìn)“一年破題、兩年成形、三年出彩、五年成名”的行動(dòng)計劃 。大伊山、伊甸園、伊蘆山、潮河灣等幾個(gè)景區精彩的推介活動(dòng)不斷出新，今年國慶，伊甸園最高日接待游客近2萬(wàn)人，創(chuàng )收過(guò)百萬(wàn)元。

　　脫貧攻堅依托產(chǎn)業(yè)前行

　　“對灌云來(lái)說(shuō)，貧窮是最大的短板，脫貧是最大的心愿，富民是最大的追求。”左軍介紹，“十三五”期間，灌云全縣建檔立卡低收入農戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù)、9.79萬(wàn)人，分別占農村總戶(hù)數17.8%和農村總人口的12.2%， 脫貧攻堅任務(wù)相當艱巨。灌云縣擺脫傳統路徑依賴(lài)，以綠色發(fā)展為主線(xiàn)，以富民增收為核心，全方位實(shí)施脫貧致富奔小康工程，不僅整體經(jīng)濟在困境中加快突圍，而且脫貧攻堅也邁出堅實(shí)的步伐，累計實(shí)現2.5萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)農村低收入人口和44個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村脫貧轉化，脫貧轉化率分別達74.2%和88%，貧困發(fā)生率從2015年的12.2%下降到去年的3.3%。

　　記者在東王集鎮鹽河村看到，這個(gè)村集體收入長(cháng)期為負數的省定經(jīng)濟薄弱村已經(jīng)甩掉債務(wù)包袱，蝶變?yōu)榻K省“一村一品一店”示范村。 “我們把農戶(hù)的土地與扶貧資金結合起來(lái)，辦了一個(gè)合作社，結合沂河淌自然風(fēng)光發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游。”灌云惠澤土地股份專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)吳白玉告訴記者，合作社吸收村里的貧困戶(hù)參與其中,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導農民種植管理技術(shù)，實(shí)現貧困戶(hù)在家門(mén)口打工掙錢(qián)。陽(yáng)光大棚瞄準市場(chǎng)導向，實(shí)現錯峰種植，一年9個(gè)月可采摘，同時(shí)按照“保底收益+浮動(dòng)分紅”的形式，能帶動(dòng)50戶(hù)低收入戶(hù)就業(yè)，戶(hù)均增收7000元，實(shí)現村集體收益10多萬(wàn)元，年底向建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放入股分紅資金。