日前，常州市生態(tài)環(huán)境局公布了2022年度十大生態(tài)環(huán)境執法典型案例，常州安蘭克機械有限公司、江蘇飛馬催化劑有限公司、常州大維環(huán)境科技有限公司等10家公司被曝光，涉及未建立揮發(fā)性有機物使用臺賬、無(wú)證排污、干擾自動(dòng)監測設施等行為。

　　具體通報如下：

　　一、常州安蘭克機械有限公司未建立揮發(fā)性有機物使用臺賬案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年6月17日，常州市溧陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現該單位建有一間噴漆房，生產(chǎn)過(guò)程中使用水性漆為原料，未建立記錄原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量的臺賬。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月19日對該單位下達行政處罰決定書(shū)。

　　典型意義

　　細節決定成敗，企業(yè)在環(huán)境管理過(guò)程中，要關(guān)注每一個(gè)細節。建立一套科學(xué)有效的臺賬管理制度不僅可以幫助企業(yè)判斷揮發(fā)性有機物的排放是否正常，而且有助于環(huán)保部門(mén)的監管，便于判斷企業(yè)所用原材料和輔料的質(zhì)量是否符合規定，有效預防揮發(fā)性有機物污染事件的發(fā)生。

　　二、江蘇飛馬催化劑有限公司無(wú)證排污案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年1月20日，常州市金壇生態(tài)環(huán)境局執法人員對該單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現該單位南側回車(chē)車(chē)間內回轉窯正在運行，配套的廢氣處理設施正在運行，廢氣通過(guò)排放口排放，該單位未按《排污許可管理條例》要求申領(lǐng)排污許可證。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月17日對單位下達行政處罰決定書(shū)。

　　典型意義

　　排污許可證制度是環(huán)境管理的重要環(huán)節，企業(yè)應當高度重視。本案涉案企業(yè)在未取得排污許可證的情況下，投入生產(chǎn)并排放污染物，是典型的無(wú)證排污案例，反映出部分排污單位對貫徹落實(shí)《排污許可管理條例》仍不夠重視、治污主體責任沒(méi)有落實(shí)到位。排污單位要增強責任意識，確保《排污許可管理條例》貫徹落實(shí)到管理全過(guò)程、各環(huán)節。

　　三、常州大維環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監測設施案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年4月22日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局污染源監控平臺接收到報警信息，該單位廢氣在線(xiàn)數據中二氧化硫小時(shí)均值超過(guò)國家標準。執法人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，調閱平臺數據資料，發(fā)現為防止自動(dòng)監控數據連續報警，該單位工作人員擅自將煙氣自動(dòng)監控設備采樣管拔出，干擾采樣。此外，廠(chǎng)方和運維人員串通，對在線(xiàn)監控平臺作虛假標記并出具虛假的在線(xiàn)異常數據說(shuō)明。常州市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安部門(mén)。目前公安部門(mén)已立案偵查，并對相關(guān)責任人采取取保候審措施。

　　典型意義

　　確保自動(dòng)監控數據如實(shí)上傳，是企業(yè)和第三方運維單位的法定義務(wù)。排污單位應增強法律意識，加強日常環(huán)境管理，確保污染物穩定達標排放。運維單位應切實(shí)擔起責任，嚴守底線(xiàn)，嚴格按規范開(kāi)展運維工作，不可敷衍應付，甚至成為犯罪分子的幫兇。

　　四、常州市億尊紡織有限公司超標排放噪聲污染物案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年6月5日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局執法人員巡查時(shí)，發(fā)現該單位牛仔布紡織項目正在生產(chǎn)，劍桿織機織造時(shí)有明顯噪聲產(chǎn)生。環(huán)境監測人員現場(chǎng)對該單位北廠(chǎng)界進(jìn)行噪聲監測。結果顯示，該單位北廠(chǎng)界晝間環(huán)境噪聲超標。常州市生態(tài)環(huán)境局于6月6日下達責令改正違法行為決定書(shū)，6月21日下達行政處罰決定書(shū)。

　　典型意義

　　新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》讓噪聲環(huán)境違法行為承受的懲處更加嚴厲，最直觀(guān)的不僅要責任主體立即改正違法行為，還要同時(shí)受到罰款、查封扣押和按日計罰等處罰。常州市生態(tài)環(huán)境局執法人員在6月5日《噪聲污染防治法》正式實(shí)施首日“夜鷹護考”專(zhuān)項執法行動(dòng)中，查獲該案。

　　五、常州市翌邦電子科技有限公司以逃避監管的方式排放大氣污染物案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年3月10日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展大氣走航巡查時(shí)發(fā)現，禮嘉鎮何墅路附近VOC異常高值,執法人員立即對周邊區域開(kāi)展排查，發(fā)現常州市翌邦電子科技有限公司8臺注塑機正在生產(chǎn)，塑料制品項目配套的廢氣處理設施風(fēng)機和光催化氧化裝置未在運行。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月17日對該單位下達行政處罰決定書(shū)，并將本案相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留。

　　典型意義

　　該案通過(guò)走航巡查方式，精準獲取違法線(xiàn)索，經(jīng)過(guò)仔細排查發(fā)現隱蔽生產(chǎn)的違法企業(yè)，充分利用信息化手段進(jìn)行非現場(chǎng)監管，提高執法效能，精準打擊環(huán)境違法行為。

　　六、常州亞邦化學(xué)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年9月10日，常州市高新區(新北)生態(tài)環(huán)境局執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現該單位危廢焚燒爐正在運行，煙氣在線(xiàn)監測設備分析儀顯示顆粒物濃度保持在20mg/m3左右。經(jīng)調查查明，該單位運維人員將工況機中顆粒物濃度下限和上限修正參數進(jìn)行了修改;因采樣管路漏氣嚴重，分析儀無(wú)法正常采樣，且流速儀損壞，運維人員將流速范圍設定為5.2—9 m3/s，并將模擬含氧量維持在正常生產(chǎn)時(shí)的11%以下，導致上傳數據嚴重失真。該單位涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施的行為，涉嫌“嚴重污染環(huán)境”，常州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步偵查。

　　典型意義

　　自動(dòng)監測設備是環(huán)境監管部門(mén)的“千里眼”。對在線(xiàn)監測數據進(jìn)行篡改、偽造，不僅導致在線(xiàn)監控平臺獲得的監控數據失實(shí)，而且是違法犯罪行為，作案者和幫兇將受到刑事處罰。

　　七、常州市高振塑膠有限公司逃避監管排放水污染物案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年5月19日、5月20日，常州市天寧生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現該單位橡膠制品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的硫化冷卻廢水通過(guò)硫化池下方的鐵管排向廠(chǎng)區北面車(chē)間外廠(chǎng)內水塘。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月26日對該單位實(shí)施查封，于2022年7月14日下達處罰決定書(shū)，并將本案相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留，同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)損害賠償工作。由于該單位資金周轉困難，已無(wú)法足額繳納全部生態(tài)損害賠償費用，試行以生態(tài)公益崗位勞務(wù)代償生態(tài)損害賠償金，該案件成為全省首例生態(tài)公益勞務(wù)代償案件。

　　典型意義

　　該案件結合當前新形勢、新情況，是民法典生效后對生態(tài)環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域適用懲罰性賠償的有益嘗試，從制度層面探索出一條符合實(shí)際的生態(tài)修復之路，通過(guò)制度機制健全完善，切實(shí)做到嚴守生態(tài)紅線(xiàn)、不破生態(tài)底線(xiàn)，發(fā)揮了遏制不法行為與預防警示教育的雙重作用。

　　八、常州金建混凝土有限公司逃避監管排放水污染物案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年4月13日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢查，該單位環(huán)評和審批意見(jiàn)明確生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后全部回用，利用無(wú)人機發(fā)現該單位通過(guò)泵用軟管把沉淀池里的廢水打入廠(chǎng)區內雨水管道。經(jīng)檢測外排廢水中化學(xué)需氧量、懸浮物排放濃度和PH值不符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中一級標準。常州市生態(tài)環(huán)境局對該單位實(shí)施查封，于2022年7月11日下達行政處罰決定書(shū)，限制生產(chǎn)1個(gè)月，并將本案相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留。

　　典型意義

　　執法人員采用無(wú)人機“航拍”技術(shù)，快速鎖定違法行為，有效提高執法效能，讓執法工作更加靈活化、更加機動(dòng)化、更加精準化。處罰的同時(shí)協(xié)助指導當事人積極整改，當事人主動(dòng)履行繳納罰款的義務(wù)，取得了良好的社會(huì )效果。

　　九、常州市佳盛加油有限公司違反大氣污染防治管理制度案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年5月6日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)項執法檢查時(shí)，發(fā)現該單位兩把加油槍油氣回收裝置氣液比不符合GB 20952-2020《加油站大氣污染物排放標準》中表4的規定。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月20日責令該單位改正違法行為，于2022年8月1日下達處罰決定書(shū)。

　　典型意義

　　加油加氣站需按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置，是該行業(yè)在提供生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)時(shí)應當遵守的法定要求。企業(yè)應進(jìn)一步提高主體責任意識，強化主體責任落實(shí)，加強日常管理，在保障日常工作需要的前提下確保油氣回收裝置的正常運行，防止揮發(fā)性有機物廢氣無(wú)組織排放。

　　十、江蘇萬(wàn)隆特種貨柜有限公司通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年6月17日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳現場(chǎng)檢查，發(fā)現該單位噴漆、烘干工段正在生產(chǎn)，配套建有1套廢氣處理設施，采用旋流板塔+干式除塵+活性炭吸附處理工藝，其中有一路廢氣從主管道接入旁路管道，旁路經(jīng)過(guò)的活性炭過(guò)濾箱未裝填活性炭，也未安裝過(guò)濾棉的吸附設施，廢氣經(jīng)屋頂排氣管直接外排。常州市生態(tài)環(huán)境局對該單位的產(chǎn)污設備予以查封，2022年6月30日責令改正違法行為，于2022年9月1日下達行政處罰決定書(shū)，并將本案相關(guān)責任人員移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留。

　　典型意義

　　本案是典型的以逃避監管的方式排放大氣污染物案件，涉案企業(yè)被依法懲辦，警示排污者不要有僥幸心理，應進(jìn)一步樹(shù)牢守法紅線(xiàn)思維和底線(xiàn)思維，嚴格落實(shí)環(huán)保主體責任，堅決杜絕環(huán)境違法行為發(fā)生。