2022年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察內蒙古自治區發(fā)現，赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區的7個(gè)采區全部在內蒙古黃崗梁國家森林公園范圍內，污染防治措施不到位，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

　　一、基本情況

　　赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區現有內蒙古黃崗礦業(yè)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃崗礦業(yè)公司)和克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西北礦業(yè)公司)兩家采礦企業(yè)。長(cháng)期以來(lái)，兩家企業(yè)礦區與黃崗梁國家森林公園重疊，污染防治和礦山生態(tài)修復治理不到位。

　　二、主要問(wèn)題

　　(一)違規占用國家森林公園采礦選礦

　　內蒙古黃崗梁國家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規定，禁止在森林公園毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。2018年1月，國家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規定，國家級森林公園內禁止開(kāi)展開(kāi)礦、開(kāi)墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動(dòng)。督察發(fā)現，黃崗梁鐵礦區兩家企業(yè)卻在黃崗梁國家森林公園內建有7個(gè)采區、7家選礦廠(chǎng)、4座尾礦庫及相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦及其它伴生礦合計約340萬(wàn)噸。經(jīng)核實(shí)，兩家采礦企業(yè)的3個(gè)采礦權均未落實(shí)國家森林公園管理有關(guān)規定，長(cháng)期違規開(kāi)采，礦區面積合計為24.97平方公里。

圖1 2022年4月2日，督察組調取衛片顯示，黃崗梁鐵礦區兩家企業(yè)7個(gè)采區全部位于黃崗梁國家森林公園內

　　(二)生態(tài)環(huán)境違法行為多發(fā)頻發(fā)

　　督察發(fā)現，兩家采礦企業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出，多次被當地有關(guān)部門(mén)處罰。僅2018年一年，這兩家企業(yè)就因揚塵污染和廢水超標排放等環(huán)境違法行為被處罰4次，2019年以來(lái)，又因非法占用林地被處罰4次，涉及非法占用林地126畝。現場(chǎng)督察還發(fā)現，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚塵、防流失措施，污染較為突出。

圖2 2022年4月3日，督察組使用無(wú)人機拍攝發(fā)現，西北礦業(yè)公司露天堆放廢石，未采取防雨、防揚塵、防流失措施

　　(三)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復治理工作滯后

　　按照相關(guān)部門(mén)的要求，黃崗礦業(yè)公司制定并組織實(shí)施了《內蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》，但在2019年申請驗收時(shí)，因多處廢石場(chǎng)未完成場(chǎng)地清理和植被恢復工作而未通過(guò)驗收。另外，治理方案中涉及的Ⅱ1區已閉坑露天采場(chǎng)，總面積為1.52平方公里，被劃定為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區。督察發(fā)現，該采場(chǎng)僅部分回填，未達到生態(tài)修復效果。黃崗礦業(yè)公司尚有至少8處廢石場(chǎng)和露天采場(chǎng)需要加快場(chǎng)地清理或回填、植被恢復等生態(tài)修復工作。另外，西北礦業(yè)公司在礦區四周隨意堆放廢石，自2018年停產(chǎn)至今，未對礦區多處廢石場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)修復治理，廢石長(cháng)期侵占土地，露天堆放，破壞植被。

圖3 2022年4月3日，督察組使用無(wú)人機拍攝發(fā)現，黃崗礦業(yè)公司Ⅱ1區露天采場(chǎng)生態(tài)修復不到位

　　三、原因分析

　　赤峰市克什克騰旗對黃崗梁鐵礦區占用國家森林公園問(wèn)題重視不夠，有關(guān)部門(mén)采礦權證審批把關(guān)不嚴、監管不力，導致環(huán)境違法行為多發(fā)，生態(tài)修復治理工作滯后，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

　　督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。