2021年12月，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐揚州市督察發(fā)現，首輪省級環(huán)保督察指出的揚州市長(cháng)江樸席重要濕地內突出問(wèn)題至今未整改到位，飲用水水源地監管存在明顯漏洞，違法建設、非法占用等問(wèn)題依然存在，沿江地區環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治仍不到位。

　　基本情況

　　長(cháng)江揚州段主岸線(xiàn)全長(cháng)約76公里，沿線(xiàn)有三江營(yíng)、瓜洲、濱江三個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地，分布著(zhù)長(cháng)江樸席重要濕地等9個(gè)生態(tài)空間管控區域。《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》要求，嚴格環(huán)境風(fēng)險源頭防控，限期治理沿江重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患;推動(dòng)飲用水水源地規范化建設，保障水質(zhì)安全。2018年以來(lái)，揚州市加大沿江地區生態(tài)環(huán)境整治和修復力度，推進(jìn)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但環(huán)境風(fēng)險隱患治理任務(wù)依然繁重。

　　主要問(wèn)題

　　重視不夠，督察交辦問(wèn)題整改一拖再拖

　　2017年首輪省級環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出，長(cháng)江樸席重要濕地二級管控區內有揚州市潤儀油品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)潤儀公司)、揚州市錦程新能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦程公司)兩家危化品倉儲企業(yè)，不符合生態(tài)紅線(xiàn)保護要求。揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在推進(jìn)問(wèn)題整改上等待觀(guān)望、動(dòng)作遲緩，寄希望于調整生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍來(lái)解決問(wèn)題，導致督察交辦問(wèn)題整改一拖再拖，直至2021年7月才最終確定對兩家企業(yè)采取關(guān)停措施。

　　督察發(fā)現，錦程公司港口經(jīng)營(yíng)許可證已于2021年9月30日到期，但目前仍在對外經(jīng)營(yíng)，企業(yè)非法占用73637平方米國有土地;二期儲罐項目、提純精餾分離塔項目未批先建。潤儀公司成品油儲油罐和油品裝卸碼頭至今未取得環(huán)保審批手續。

　　兩家企業(yè)臨江而建，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。錦程公司長(cháng)江碼頭無(wú)污水收集處理設施，圍油欄設置不到位，事故應急池容積不足，未采取防滲措施。潤儀公司長(cháng)江碼頭初期雨水及沖洗水收集不到位，未配套污水處理設施，事故應急池收集、導流措施不足。

　　2021年11月，揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )建設局對兩家企業(yè)下達了停產(chǎn)通知，但監督執行不力。督察組現場(chǎng)檢查發(fā)現相關(guān)企業(yè)仍在對外經(jīng)營(yíng)。

　　長(cháng)江樸席重要濕地內潤儀公司、錦程公司未按要求停產(chǎn)

　　疏于監管，飲用水水源地保護存在明顯漏洞

　　長(cháng)江瓜洲飲用水水源地位于揚州市邗江區，取水規模30萬(wàn)噸/日，服務(wù)人口55萬(wàn)人。2016年1月通過(guò)飲用水水源地達標建設驗收。

　　督察發(fā)現，屬地政府及相關(guān)部門(mén)疏于監管，飲用水水源地保護管理要求未得到嚴格落實(shí)。長(cháng)江堤防加固工程建設單位為圖施工便利，人為破壞水源地一級保護區界標和隔離網(wǎng)，車(chē)輛、人員自由進(jìn)出;在一級保護區內設置臨時(shí)宿舍用房，將工程基坑水直接排入長(cháng)江江灘。二級保護區內的瓜洲途居露營(yíng)地住宿、餐飲項目仍在對外經(jīng)營(yíng)。

　　瓜洲水源地一級保護區界標和隔離攔網(wǎng)遭到人為破壞

　　《揚州市養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)》將飲用水水源地一、二級保護區劃定為禁止養殖區，但長(cháng)江瓜洲飲用水水源地取水口上游二級保護區內仍有成片的水產(chǎn)養殖池塘，占地面積超過(guò)200畝。

　　瓜洲水源地取水口上游二級保護區內存在面積超過(guò)200畝的連片養殖池塘

　　防治不力，江灘灰渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險隱患突出

　　江蘇國信揚州發(fā)電有限責任公司在廠(chǎng)區西南側長(cháng)江灘地上設置大型露天灰渣場(chǎng)，占地面積達到240畝，距離江面僅50米，場(chǎng)內堆放灰渣超過(guò)40萬(wàn)噸。

　　長(cháng)江灘地上國信揚州發(fā)電公司露天灰渣場(chǎng)未按要求采取防滲措施

　　《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》要求，貯存場(chǎng)應配套防滲、滲濾液收集和導排、雨污分流等系統單元;易產(chǎn)生揚塵的貯存場(chǎng)應采取有效抑塵措施防止揚塵污染。

　　督察發(fā)現，江蘇國信揚州發(fā)電有限責任公司不重視灰渣場(chǎng)環(huán)境管理工作，標準規定的污染控制措施均未落實(shí)到位。企業(yè)將大量強堿性沖灰水排入無(wú)防滲措施的灰渣場(chǎng)，形成數個(gè)大小不一的積水坑塘，影響土壤及地下水質(zhì)量，威脅長(cháng)江水質(zhì)安全。揚塵污染防治措施流于形式，除少部分灰渣貯存區域采取了表面覆蓋措施外，其余均處于裸露狀態(tài);灰渣運輸車(chē)輛頻繁進(jìn)出，道路揚塵污染嚴重。

　　排入灰渣場(chǎng)內的沖灰水現場(chǎng)測試呈強堿性

　　原因分析

　　揚州市一些地方和部門(mén)對于沿江地區存在的環(huán)境安全風(fēng)險隱患認識不到位，推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題整改工作不力，排查整治不全面、不深入，屬地監管責任未能有效落實(shí)。

　　督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。