隨著(zhù)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理工作逐步完善，臨沭縣結合實(shí)際，在學(xué)習其他城市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，域積極探索實(shí)行“局隊合一”管理體制，執法效能明顯改善。

　　堅持黨組的統一領(lǐng)導。臨沭縣生態(tài)環(huán)境分局現有機關(guān)6個(gè)科室和綜合執法大隊、監測監控中心2個(gè)下屬單位;現有局黨總支部1個(gè)總支部和機關(guān)黨支部、執法大隊黨支部2個(gè)支部。為全面加強局黨組對執法工作的領(lǐng)導，由局黨組書(shū)記兼任綜合執法大隊黨支部書(shū)記，牢牢把握正確導向，努力規范黨支部工作，促使全體黨員干部牢固樹(shù)立紀律意識和規矩意識，為做好生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作提供重要保障。堅持執法領(lǐng)域黨政同責、一崗雙責機制，明確一名黨組成員具體分管，明確一名副科級干部全身心做好執法監察工作，努力把黨支部工作和環(huán)保業(yè)務(wù)工作擰成一股繩，以“黨建+”模式推動(dòng)縣級環(huán)保執法提質(zhì)增效，用實(shí)際行動(dòng)為百姓守護綠水青山和藍天白云。

　　創(chuàng )新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合執法。緊緊圍繞“局隊合一、全員執法”，在不突破現有機構限額和編制總額的前提下，統籌行政、執法和事業(yè)編制資源，采取分管領(lǐng)導+分管科室聯(lián)系綜合執法中隊+片區的模式，各執法中隊由行政人員和事業(yè)人員組成，并保障既有經(jīng)驗豐富的老執法人員，也有干勁十足的中青年人員，文字材料扎實(shí)的后備人員，將業(yè)務(wù)管理和生態(tài)環(huán)境綜合執法有效銜接，打通業(yè)務(wù)管理和綜合執法的雙通道，徹底解決執法力量不足、執法過(guò)程配合脫節、執法效率不高以及基層執法不能實(shí)現“全覆蓋”等問(wèn)題。業(yè)務(wù)科室和執法機構既按職責規定分工負責，實(shí)行“A+B”執法模式，在執法中隊工作人手緊缺時(shí)，所聯(lián)系的業(yè)務(wù)科室頂上缺位，做好執法配合工作，涉及大氣、水、危廢等全局性、強專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題時(shí)，由黨組統籌調度，確保環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。為更好的保障執法監察的公平公正，班子成員、聯(lián)系中隊和執法區域實(shí)行輪換制，工作滿(mǎn)1年之后根據執法情況適時(shí)進(jìn)行輪換交流，確保履職到位，又結合工作實(shí)際，密切行政與執法配合，分工不分家，做到優(yōu)勢互補，形成工作合力。

　　推動(dòng)人人都是執法參與者。健全完善案件審理委員會(huì )，將大氣科、水科、固廢科等重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室負責人納入案審委，確保案件得到全面精準分析審核。健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，積極會(huì )同市場(chǎng)監管、綜合執法等執法隊伍，形成聯(lián)系會(huì )商、聯(lián)動(dòng)執法、聯(lián)合響應機制，并積極加強與公安、法院、檢察院的溝通聯(lián)系，強化生態(tài)環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接協(xié)作，形成定期會(huì )商、聯(lián)合辦案制度。通過(guò)加強縣級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執法隊伍建設，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪的打擊力度，推動(dòng)縣域環(huán)境安全和環(huán)境質(zhì)量改善。（王艷彩 張磊）