中和路商業(yè)街位于南京市建鄴區友誼街與平良大街之間，緊鄰金穗花園、清荷北園、清荷南園小區，全長(cháng)660米，目前62家經(jīng)營(yíng)戶(hù)包含小吃、餐飲、便利店、水果店等；基本滿(mǎn)足了周邊居民對餐飲、購物等需求。但19家餐飲每天隨之產(chǎn)生的餐廚余垃圾，也給商業(yè)街帶來(lái)了不小的壓力。
據悉，自商業(yè)街交付使用以來(lái)，其他垃圾日均產(chǎn)生量約15桶750公斤、餐廚余日均約160公斤。商戶(hù)垃圾分類(lèi)投放與外場(chǎng)保潔的垃圾入桶，不能做到定點(diǎn)清運，垃圾桶沿街擺放及垃圾滿(mǎn)溢，不能及時(shí)有效疏導與解決，導致街面環(huán)境提升難，影響城市治理及營(yíng)商環(huán)境。
黨建引領(lǐng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”
2024年，沙洲街道為了從源頭上解決經(jīng)營(yíng)戶(hù)垃圾投放難的問(wèn)題，堵疏結合科學(xué)引導，采取多元發(fā)力，形成政府引導、企業(yè)出力、自主管理、法制保障的工作思路，把“楓橋經(jīng)驗”融入垃圾分類(lèi)基層自治，多措并舉就地疏導解決中和路商業(yè)街環(huán)境問(wèn)題。強化政府引導作用突出解決商業(yè)街環(huán)境提升難的管理痛點(diǎn)，化解傳統的街面環(huán)境治理不能適應社會(huì )需求的矛盾，在探索創(chuàng )新中尋找一條符合中和路商業(yè)街可持續運行的模式。同時(shí)，強化民主協(xié)商機制街道、社區、物業(yè)、黨員志愿者召開(kāi)民主議事協(xié)商會(huì )，發(fā)動(dòng)商戶(hù)參與倡導協(xié)商共治、共建、共享引導商戶(hù)分類(lèi)垃圾入室。強化“三聯(lián)四融”工作機制--區城市管理局垃分辦、街道城市管理部、執法中隊聯(lián)合管理，社區、物業(yè)、網(wǎng)格、商家融合推進(jìn)。
重創(chuàng )新 補短板
街道從全面提升中和路街面環(huán)境補齊短板入手，推動(dòng)商業(yè)街垃圾分類(lèi)集中收集點(diǎn)建設，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)街巷行動(dòng)，堵疏結合科學(xué)引導，源頭解決商戶(hù)垃圾投放難垃圾桶無(wú)處去的問(wèn)題。
收集點(diǎn)實(shí)行全天開(kāi)放，采取分類(lèi)自助投放與保潔員上門(mén)收集兩種方式，自助投放能有效解決中午11：00--14：00、晚20：00--24：00、夜間0時(shí)后無(wú)保潔時(shí)段，商戶(hù)垃圾可自行送到收集點(diǎn)。收集點(diǎn)實(shí)行標準化的分割空間，設其他垃圾、餐廚余、可回收物及有毒有害暫存獨立區域。
收集點(diǎn)由社區、物業(yè)代為管理，設有專(zhuān)職管理員，負責場(chǎng)地的管理清洗保潔，對接收運單位、臺賬登記等工作職責。
現場(chǎng)監管+執法聯(lián)動(dòng)
城管網(wǎng)格、社區專(zhuān)班、城市治理公眾委、物業(yè)保潔參與日常巡查，發(fā)現商家問(wèn)題現場(chǎng)指出整改，對于不配合的商家采取執法聯(lián)動(dòng)，對責任主體進(jìn)行勸導約談，對拒不整改的依法處罰，也可對個(gè)人采取做志愿免處罰的“溫度”執法。開(kāi)展志愿免處罰垃圾分類(lèi)執法有“溫度”嘗試，針對垃圾分類(lèi)個(gè)人處罰把輕微違法行為、學(xué)法、志愿、督導等人性化免罰措施結合起來(lái)。?
現場(chǎng)發(fā)現不履行“門(mén)前三包”不按規定處理垃圾的，執法人員現場(chǎng)糾正，對其開(kāi)具《責令整改通知書(shū)》，并對其進(jìn)行教育接受處理。如當事人在處理過(guò)程中積極支持配合垃圾分類(lèi)工作，執法人員對其違法行為的判定屬于輕微，依據《南京市生活垃圾管理條例》第四十七條規定應當受到罰款處罰的個(gè)人，經(jīng)教育、勸誡侯自覺(jué)履行法定義務(wù)，并自愿參加生活垃圾分類(lèi)等服務(wù)活動(dòng)的，可以不予處罰。
科技賦能+數字管理
收集點(diǎn)設智能稱(chēng)重、AI監控、數據傳輸、涮卡功能。商戶(hù)投放餐廚余時(shí)間、重量、合格率等信息都會(huì )傳輸到后臺數據艙，實(shí)現對投放準確率實(shí)時(shí)管理。
人工智能+視頻監控，建立垃圾分類(lèi)智慧管理體系，實(shí)現自動(dòng)稱(chēng)重、視頻監控、數據采集，實(shí)現全流程監測可控。通過(guò)數據能分析到商戶(hù)垃圾投放次數及種類(lèi)，如周期內商戶(hù)無(wú)投放記錄，執法上門(mén)可追詢(xún)商家垃圾去向，也可看到每天廚余分出率，垃圾分類(lèi)車(chē)進(jìn)入收集點(diǎn)掃碼、拖運的全流程。
激勵+獎勵
組織社區居民、商戶(hù)、環(huán)衛、物業(yè)對商業(yè)街垃圾分類(lèi)成效進(jìn)行評價(jià)和反饋，月度初評+刷卡自助投放+保潔代收投放數據記錄，組織評選商戶(hù)垃圾分類(lèi)紅灰榜，借鑒“門(mén)前三包”的笑臉模式，收集點(diǎn)張貼公示。對參與度高、分類(lèi)質(zhì)量達標商戶(hù)給予適當獎補并納入年度考評，提供備用桶代為洗桶等服務(wù)延伸；與此同時(shí)廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育，組織商戶(hù)參與跟著(zhù)垃圾“趣”旅行的活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類(lèi)理念深入人心。(圖文/吳星月 肖蕾蕾)
