中國網(wǎng)·美麗江蘇訊 近年來(lái)，射陽(yáng)縣堅守“沿海重要濕地、丹頂鶴自然保護核心區和緩沖區、清水廊道維護區、飲用水源保護區、重要生態(tài)水域”等生態(tài)紅線(xiàn)保護區域，加快推進(jìn)區域濕地生態(tài)保護和生態(tài)修復，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，逐年提純生態(tài)濕地發(fā)展成色，讓群眾向往的綠色愿景走進(jìn)身邊的現實(shí)生活。

　　定思路，造濃厚生態(tài)保護底色

　　廣袤的灘涂濕地一望無(wú)垠，無(wú)數白頭鶴、灰鶴、白鸛等珍稀禽類(lèi)林間地頭翩翩起舞，這就是令人神往的射陽(yáng)濕地生態(tài)美景。射陽(yáng)縣受保護的濕地面積45300多公頃，濕地保護率51%。濕地面積大、分布廣，增添了濕地保護工作的難度系數。

　　為此，近年來(lái)射陽(yáng)縣始終保持清晰的濕地保護思路，制定近、中、遠期三個(gè)階段的生態(tài)環(huán)境建設規劃方案，編制《射陽(yáng)縣濱海濕地保護區實(shí)施方案》等，實(shí)施全域化水產(chǎn)養殖清理、企業(yè)限產(chǎn)限排、陸域畜禽養殖整治和支流溝河截污工程建設。

　　射陽(yáng)縣將河道治理與保護作為踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)濕地生態(tài)保護戰略的重要舉措，，把全縣25個(gè)縣考斷面全部納入年度生態(tài)文明考核范圍鎮村負責人擔任二三級河長(cháng)，定期深入一線(xiàn)巡河護水，探索河湖管理的新舉措與新辦法，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的現代河網(wǎng)體系。將濕地保護作為政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要組成部分，先后投入10多億元，用于河湖、灘涂等生態(tài)濕地保護和生態(tài)治理修復，促進(jìn)濕地生態(tài)持續好轉，為多樣生物棲息提供良好條件。

　　強機制，打造生態(tài)保護亮色

　　“過(guò)去也強調濕地生態(tài)保護和建設，但沒(méi)有具體的區域紅線(xiàn)保護和建設量化指標。如今，濕地生態(tài)區域保護和建設指標已經(jīng)具體化，考核更加剛性化，必須不折不扣地完成。”談到生態(tài)保護壓力，黃沙港鎮黨委負責人深有感觸。

　　近年來(lái)，射陽(yáng)縣專(zhuān)門(mén)成立“生態(tài)紅線(xiàn)區域保護工作領(lǐng)導小組”，各個(gè)部門(mén)之間建立無(wú)障礙溝通聯(lián)動(dòng)機制，有效構建起部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同管理的工作格局，促進(jìn)濕地生態(tài)保護工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，開(kāi)展濕地生態(tài)保護宣傳、企業(yè)環(huán)保信用“綠色升級”專(zhuān)項行動(dòng)、生態(tài)文明示范縣創(chuàng )建等，加快構建全社會(huì )參與濕地生態(tài)保護工作格局，從部門(mén)“獨唱”轉化成為全社會(huì )的“合唱”。

　　在射陽(yáng)縣，“要金山銀山，更要綠水青灘;寧可作出犧牲，發(fā)展慢些，也要堅持走后發(fā)崛起的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路”已經(jīng)形成共識。為有效減少濕地生態(tài)的人為破壞，射陽(yáng)縣制定出臺《射陽(yáng)縣濕地生態(tài)紅線(xiàn)區域管護實(shí)施細則》，調整優(yōu)化濕地生態(tài)保護區域，明確相關(guān)部門(mén)的權限職責，促進(jìn)全縣濕地保護步入新常態(tài)。

　　此外，射陽(yáng)縣針對濕地區域開(kāi)發(fā)問(wèn)題作出明確規定，一級保護區范圍內嚴禁一切形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，二級保護區范圍內的建設活動(dòng)由發(fā)改、生態(tài)環(huán)境和自然資源等多部門(mén)聯(lián)合審批，嚴格把控濕地開(kāi)發(fā)，最大限度地規避濕地環(huán)境開(kāi)發(fā)。近幾年來(lái)，射陽(yáng)縣先后拒批近百個(gè)選址濕地生態(tài)紅線(xiàn)保護區的過(guò)億元重大項目。

　　嚴管控，提純綠色發(fā)展成色

　　面對歷史遺留的各種濕地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，射陽(yáng)縣著(zhù)眼長(cháng)遠，鐵腕整治，不斷提純濕地生態(tài)的發(fā)展成色。嚴格落實(shí)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”，厘清各級黨委、政府及部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護工作責任，將濕地生態(tài)紅線(xiàn)區域保護納入生態(tài)文明綜合考核，實(shí)現從運動(dòng)式清理到長(cháng)效修復保護的根本轉變。

　　縣《生態(tài)補償資金使用管理辦法》明確規定“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”原則，強化實(shí)施政策的導向性和約束性，積極構建縣、鎮、村三級環(huán)境監管網(wǎng)格，依托網(wǎng)格、網(wǎng)格員和網(wǎng)格長(cháng)，開(kāi)展全域化、無(wú)縫隙的監管巡察，做到“問(wèn)題早發(fā)現、責任早明確、整改早落實(shí)”，保持嚴管?chē)揽氐母邏簯B(tài)勢。

　　近年來(lái)，射陽(yáng)縣按照“嚴防、嚴查、嚴管、嚴控”的工作要求，構建執法部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控法治網(wǎng)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、偷排偷放和超標排放等各類(lèi)違法行為，排除各類(lèi)環(huán)境隱患漏洞，為濕地環(huán)境保護與濕地功能恢復提供強有力法治保障。同時(shí)建立黃海濕地生態(tài)環(huán)境和自然資源犯罪案件辦理的“綠色通道”，成立濕地罪案專(zhuān)業(yè)化辦案機構，實(shí)現“捕、訴、監”辦案一體化，為保護濕地生態(tài)環(huán)境提供強有力司法保障。

編輯：戴衛華 劉健