中國網(wǎng)·美麗射陽(yáng)訊 與海共生得天獨厚的射陽(yáng)，擁有7.32萬(wàn)公頃生態(tài)濕地，被譽(yù)為“東方濕地明珠”；著(zhù)名的鹽城國家級珍禽保護區是全國最大海岸濕地保護區，是國家一級保護動(dòng)物丹頂鶴的重要越冬地，射陽(yáng)也因此得名“鶴鄉”美譽(yù)。
今天，無(wú)論久居射陽(yáng)的市民，還是外地來(lái)射的游客和賓朋，都會(huì )由衷感嘆：“射陽(yáng)的天真藍，水真清，地真綠，空氣真好……”這就是射陽(yáng)，與海相依，與鶴共舞，海風(fēng)河韻，滿(mǎn)目皆綠；城水相依，河海相通，河湖棋布，如詩(shī)如畫(huà)。
“東方濕地明珠”不是仙境勝仙境
走進(jìn)射陽(yáng)，一定要去見(jiàn)識射陽(yáng)的海。極目遠眺，灰黃的海與藍藍的天連成一線(xiàn)，望不到邊際。大海如同一位滄桑老人，任憑千百年歲月的洗禮，始終保持不變，沉靜而緘默，質(zhì)樸而祥和。佇立海岸，面向大海，一切都顯得那么地浩澣廣闊，讓人肅然起敬，不敢存有絲毫塵世的凡欲與俗念。
《射陽(yáng)縣志》記載，射陽(yáng)坐落鹽阜凹陷區中部，位于華北地臺與揚子準地臺過(guò)渡地段。海域范圍為海岸線(xiàn)向海一側至領(lǐng)海基線(xiàn)外部界限的區域，海洋地理定義上屬黃海。以射陽(yáng)河口為中心，北至扁擔港36公里，與濱海縣相鄰；南至中路港29公里，與大豐區相連。唐宋以前，境內為一片淺海，歷經(jīng)海浸海退。
射陽(yáng)縣域總面積7730平方公里，其中海域面積5130平方公里，是江蘇海域面積最大的縣份；海岸線(xiàn)總長(cháng)100.4公里，每年還向大海淤長(cháng)5000畝左右。沿海灘涂濕地廣闊無(wú)垠，少有人工雕鑿景致；大片淺灘溝塘縱橫，波光閃爍，潮間留水洋溢海的靈氣，延綿入海。
這里生長(cháng)450多種植物，有兩棲爬行類(lèi)動(dòng)物40多種，魚(yú)類(lèi)280種，其它哺乳類(lèi)動(dòng)物40多種；此外，有鳥(niǎo)類(lèi)400多種，其中11種被國家列入一類(lèi)保護動(dòng)物，近千只黑嘴鷗在此繁殖。每年還有千余只丹頂鶴來(lái)此越冬，占世界野生丹頂鶴種群的40%以上。有人斷言，射陽(yáng)之美，美在灘涂濕地。
一條百里長(cháng)堤，從海的身邊蜿蜒伸展，海風(fēng)颯颯掠過(guò)長(cháng)堤，穿過(guò)灘野，把海洋氣息送到萬(wàn)物生長(cháng)的陸地，滋潤萬(wàn)頃良田。長(cháng)堤以南，便是生態(tài)系統典型、葦草植被原始的國家級丹頂鶴自然保護區。廣袤的灘蕩綠蔭連綿，生機勃勃，滔聲、風(fēng)聲以及蘆葦擠擦發(fā)出的“沙沙”聲響迴蕩耳畔，恰似一曲渾然天成的交響音樂(lè )，動(dòng)人心魄。
縱深數百里的葦蕩上空，時(shí)有色彩斑斕的珍禽穿梭掠過(guò)，伴隨著(zhù)響亮悅耳的“啾啾”鳴唱，翩然翻飛；成百上千只野鴨、天鵝等各種鳥(niǎo)禽，在浩大無(wú)邊的田陌間自由自在，覓食休憩。潔白的丹頂鶴成群結隊，或振翅翩翩起舞，或引頸向天，依依長(cháng)鳴。
此情此景，讓人不由想起那首撥動(dòng)心弦的老歌《一個(gè)真實(shí)的故事》：“走過(guò)那條小河，你可曾聽(tīng)說(shuō)，有一位女孩，她曾經(jīng)來(lái)過(guò)……還有一群丹頂鶴，輕輕地，輕輕地飛過(guò)……”當年，年僅20歲的東北姑娘、幼鶴保育員徐秀娟就是在這里，為搶救一只受傷的丹頂鶴獻出了年輕生命。
瀕臨海濱的黃沙港鎮是個(gè)名副其實(shí)的漁業(yè)大鎮，大街小巷飄散一股濃濃的海味，海味中不乏腥咸的海洋氣息。剛出艙的魚(yú)貨源源入庫保鮮，新鮮的海蝦在陽(yáng)光下鋪曬，愈曬愈紅，看著(zhù)十分誘人，吊人口味。到海邊，不去品嘗黃沙港的海鮮佳肴，等于沒(méi)到海邊。
海是河的韻，韻是河的灣。海韻河灣之美，當數射陽(yáng)河。沿海長(cháng)堤以北，便是4A級的射陽(yáng)河口風(fēng)景區；其東連黃海灘涂，北依射陽(yáng)河閘，自然生態(tài)風(fēng)光怡人，讓人流連忘返，是射陽(yáng)良好自然生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。值得一說(shuō)的，還有黃沙河畔占地40萬(wàn)平方米的沿海生態(tài)森林，水杉樹(shù)木，遮天蔽日，氣勢恢弘，丹鶴、白鷺、蒼鳥(niǎo)等各種飛天動(dòng)物翩然林間；徜徉其境，一呼一吸如入氧吧，不是仙境，勝過(guò)仙境。
“射陽(yáng)綠射陽(yáng)藍射陽(yáng)美”應運而生
射陽(yáng)這片土地歷經(jīng)百年海退陸進(jìn)，逐步引領(lǐng)拓荒者步步為營(yíng)，有了村莊與和城市，小橋流水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；及至有了現代文明，工農業(yè)發(fā)展，以及“向東向海向未來(lái)”的不懈追求與進(jìn)取。
作為沿海珍禽濕地的重要保護地，射陽(yáng)縣國家級生態(tài)保護紅線(xiàn)面積達337.47平方公里，省級生態(tài)管控區域面積達702.5平方公里，一直是國家級紅線(xiàn)和省級管控區域面積占比較大的縣份。紅線(xiàn)如同高壓線(xiàn)，觸碰不得。
根據這份紅線(xiàn)圖，射陽(yáng)縣相應地制定保護區及其周邊產(chǎn)業(yè)布局規劃，列出60多種紅線(xiàn)內的違規開(kāi)發(fā)建設行為。縣政府每年與涉灘鎮區簽訂護鶴責任狀，制定最嚴措施，層層明確責任。針對珍禽自然保護區內存在問(wèn)題及其整改工作，開(kāi)展調查摸底與會(huì )商研究，出臺整改實(shí)施方案，建立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，對分布自然保護區緩沖區內的違法建設項目進(jìn)行“外科手術(shù)”式的清理和整改；并先后投入近20億元，用于保護區周邊灘涂濕地的一系列生態(tài)濕地保護和生態(tài)治理修復。
近年來(lái)，射陽(yáng)縣經(jīng)濟、社會(huì )和民生發(fā)展不斷加快推進(jìn)，2019年全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值563.90億元，一般公共預算收入28.6億元，再次入選“全國縣域經(jīng)濟百強縣”和“縣域營(yíng)商環(huán)境百強縣”。近日，2020年中國縣域經(jīng)濟百強榜在人民日報發(fā)布，射陽(yáng)縣再次入榜。這是射陽(yáng)縣連續四年進(jìn)入該榜單。
與此同時(shí)，射陽(yáng)縣始終不越雷池一步，把生態(tài)濕地環(huán)境保護與經(jīng)濟建設擺在優(yōu)先位置，在大生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中尋求突破，探索和實(shí)踐雙軌并行的發(fā)展模式。
一方面，射陽(yáng)縣積極探索和尋求符合縣情特點(diǎn)經(jīng)濟發(fā)展平衡點(diǎn)的同時(shí)，擔負巨大壓力和犧牲。凡是涉及生態(tài)濕地保護的項目，一律實(shí)行生態(tài)保護“專(zhuān)家預審”制和生態(tài)濕地環(huán)境保護“一票否決”制，避免觸碰生態(tài)濕地風(fēng)險高壓線(xiàn)，堅決拒絕高污染的外來(lái)投資項目，從源頭嚴堵污染，保鶴鄉凈土。
另一方面，在優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境上下功夫，主打“射陽(yáng)綠”、“射陽(yáng)藍”和“射陽(yáng)美”三大生態(tài)環(huán)境品牌，棄留得失，涇渭分明。近年來(lái)環(huán)保“一票否決”近200個(gè)項目，包括近50個(gè)投資總額億元以上的重大項目，充分彰顯了縣委、縣政府“讓道生態(tài)保護、堅持綠色發(fā)展”的堅強意志和堅定決心。
在保護與發(fā)展的痛苦抉擇之際，傷筋動(dòng)骨在所難免。射陽(yáng)縣立足縣情，運用“走、轉、改”方式，淘汰關(guān)閉一批、轉型發(fā)展一批、外遷轉移一批，先后關(guān)閉了全縣近30家老舊化工企業(yè)，其他企業(yè)全部“退城進(jìn)區”，率先成為名副其實(shí)的“無(wú)化工企業(yè)縣”，為綠色轉型騰出新的發(fā)展空間。
“生態(tài)美”繪就城鄉高質(zhì)量發(fā)展最美底色
射陽(yáng)縣按照打造“沿海生態(tài)縣域”的既定方向，始終秉持“既為環(huán)境減負、又為生態(tài)增值”的發(fā)展思路，不斷調整經(jīng)濟結構，為生態(tài)保護繞道讓行，為經(jīng)濟發(fā)展構筑綠色平臺。全縣形成了機械裝備、高端紡織染整、健康食品、新型建材、新能源及其裝備等主導產(chǎn)業(yè)，獲評“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”，合德科技創(chuàng )業(yè)園獲評“國家級科技孵化器”，偉龍電器等21個(gè)企業(yè)獲評“中國高新技術(shù)企業(yè)”。 節能減排及產(chǎn)業(yè)結構調整升級工作有序推進(jìn)。2019年全縣圍繞年度打好污染防治攻堅戰目標責任書(shū)要求，突出環(huán)境問(wèn)題防治導向，積極謀劃部署，掛牌督辦項目，重抓措施落實(shí)，嚴控綜合能源和煤炭消費總量，切實(shí)提高電煤使用比重和非化石能源占能源消費總量比重，確保非電工業(yè)行業(yè)用煤削減取得實(shí)效，全縣超低排放改造工作圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。 生態(tài)文明建設在全縣穩步推進(jìn)。2019年射陽(yáng)縣修訂出臺加快推進(jìn)生態(tài)文明建設實(shí)施意見(jiàn)，確立生態(tài)文明建設工作硬核目標：堅決打贏(yíng)打好“藍天、碧水、凈土”三大污染防治攻堅戰，地表水國考省考斷面達到或優(yōu)于Ш類(lèi)水質(zhì)比例達100%，大氣環(huán)境質(zhì)量PM2.5數值和空氣優(yōu)良天數比例“兩項指標”達到省、市考核要求，省級生態(tài)文明建設示范縣建設達到國家生態(tài)文明建設示范縣考核標準。
城鄉環(huán)境綜合整治被作為一項重大的民生工程，擺在突出位置。幾年來(lái)，射陽(yáng)縣持續開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，建立長(cháng)效管理機制，“五位一體”的環(huán)衛設施進(jìn)一步配套完善，環(huán)境面貌煥然一新。全縣13個(gè)鎮建成了省級生態(tài)鎮，4個(gè)鎮建成了國家級生態(tài)鎮，8個(gè)鎮通過(guò)了國家級生態(tài)鎮考核。走進(jìn)村莊地頭，“垃圾滿(mǎn)地、河面堵塞、水質(zhì)惡臭”景象已成往昔，一汪汪碧水、一片片綠地呈現眼前，清新別致。天藍地綠水潔，猶如一幅幅濃墨重筆繪就的生態(tài)美麗畫(huà)卷，徐徐鋪展。
海濱建設與內陸經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，并軌提速，相得益彰。大型船舶的高大身影停泊在射陽(yáng)港口，港區道路縱橫交錯，主干道正在拓寬伸展。總投資100多億元的輝山乳業(yè)項目落地生根，形成年產(chǎn)值幾十億元的生態(tài)修復和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，收獲了沿海生態(tài)經(jīng)濟戰略高地的“連瑣效應”。
射陽(yáng)港經(jīng)濟區健康產(chǎn)業(yè)園平地崛起，千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、火力發(fā)電、生物發(fā)電并駕齊驅?zhuān)h景能源、長(cháng)風(fēng)海工、中車(chē)葉片等11家規模企業(yè)已成功落戶(hù)，初步形成整機裝備制造、風(fēng)機配套生產(chǎn)、新能源開(kāi)發(fā)、海上風(fēng)電工程建設、運維服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，年產(chǎn)值1500億元的新興海濱新城呼之欲出。
一個(gè)讓人“深呼吸敞心扉”的好地方
射陽(yáng)縣圍繞“濕地自然風(fēng)光優(yōu)勢、獨特生態(tài)資源稟賦”這一指導方針，借力濕地與珍禽保護區位優(yōu)勢，不惜濃墨重彩，出臺多項扶持政策，建設既有區域文化內涵、又有射陽(yáng)特色的沿海旅游精品項目，接連打造全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)、省四星級鄉村旅游點(diǎn)、省二星級鄉村旅游點(diǎn)和休閑生態(tài)農莊項目以及精品濕地風(fēng)光旅游線(xiàn)路。鶴鄉菊海、陽(yáng)河灣等鄉村旅游景點(diǎn)初具規模，日月島生態(tài)旅游區入選國家優(yōu)選旅游項目，金海林場(chǎng)獲批省級森林公園，獲評美麗中國綠色生態(tài)旅游名縣；年旅游收入保持15億元以上。
鎮村建設同步加快，特色田園鄉村規劃編制、村莊生活污水處理設施和美麗鄉村建設統籌推進(jìn)，鄉村環(huán)境持續優(yōu)化，入選首批“全省新型農村社區示范項目”2個(gè)，“中國美麗鄉村百佳范例”1個(gè)；農村飲用水二、三級管網(wǎng)改造全部完成，完成農村人居環(huán)境“四治理、四提升”任務(wù)，完成縣域畜禽糞污資源化利用、農藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)，以及無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造5892座，疏浚河道940多萬(wàn)方。
近年來(lái)，“綠色射陽(yáng)”建設同樣如火如荼，全縣重點(diǎn)實(shí)施成片造林、美麗鄉村、高效林業(yè)、生態(tài)農田、“一路一河”五大工程，城市綠化覆蓋率達43.7%，林木覆蓋率達到27.5%，森林覆蓋率接近20%。今年重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)造林綠化“321”工程，加快建設“美麗鄉村、美麗城鎮、美麗通道”，新增成片生態(tài)林3萬(wàn)畝，生態(tài)森林撫育5萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)100萬(wàn)株；建設生態(tài)綠美鄉村15個(gè)，新建和完善生態(tài)農田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，新增城鎮公共生態(tài)綠地130公頃，新建和提升綠色生態(tài)景觀(guān)通道600公里。
“射陽(yáng)好空氣”成為一張拿得出手的城市名片，“射陽(yáng)環(huán)境美”變身流光溢彩的生態(tài)品牌。2019年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈穩定態(tài)勢，優(yōu)良天數314天，比率為86.5%，位居全市第一；PM2.5年均濃度38.6微克/立方米，較2018年同比下降7.4%，均達到市級年度約束性考核目標(41.1微克/立方米)和奮斗性考核目標。5月11日，省生態(tài)環(huán)境廳公布2020年1月-4月全省54個(gè)縣(市、區)PM2.5排名情況，射陽(yáng)縣位列54個(gè)縣(市、區)前10名。全縣飲用水源及地表水水質(zhì)保持穩定，國省考斷面水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)、水功能區達標率85%，完成年度水環(huán)境質(zhì)量考核目標，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。
生態(tài)射陽(yáng)，因海而富庶，因鶴而聞名，而風(fēng)調雨順；依海生息的射陽(yáng)人博大包容，善良平和，豪邁奮進(jìn)；與海共生、與鶴共舞的生態(tài)射陽(yáng)，未來(lái)必將擁有更多真實(shí)的故事，是個(gè)讓人“深呼吸、敞心扉”的好地方。
編輯：戴衛華
