“石梁河鎮作為我縣北大門(mén)，卻沒(méi)有一條國省干道，唯一一條道路青石路又層層設卡，致使原料進(jìn)不來(lái)產(chǎn)品出不去，百姓出行不便，嚴重影響我鎮經(jīng)濟發(fā)展和百姓幸福感。”在人大代表征求意見(jiàn)座談會(huì )上，石梁河鎮人大主席葛其涵開(kāi)誠布公地指出本鎮發(fā)展面臨的問(wèn)題，他建議：“縣政府要加快青湖閘改造工程，加快規劃建設245省道改道工程，連接贛榆區327國道，加快牛辰路北延工程，實(shí)現與臨沭縣橫山公路無(wú)縫對接。”
近年來(lái)，東海縣人大秉持“民有所呼、我有所應”的工作理念，不忘事業(yè)初心，牢記為民使命，以“雙聯(lián)”工作為抓手，堅持走出來(lái)、沉下去，把調研的主陣地滲入基層一線(xiàn)，把調研的主渠道聚焦基層群眾，始終把代表和群眾反映的情況作為反映社會(huì )穩定的“晴雨表”，增進(jìn)民生福祉的“突破口”，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)發(fā)展的“建議書(shū)”，對代表和群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議持續跟蹤、一抓到底。
深入調研，摸排情況
為真實(shí)了解基層群眾所需、所憂(yōu)、所急，結合今年開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，8月底-9月初，縣人大機關(guān)分成四個(gè)小組，由人大常委會(huì )主任、副主任帶隊，常委會(huì )各工委負責人參加，分赴全縣19個(gè)鄉鎮(街道)，組織召開(kāi)省市縣鄉四級人大代表座談會(huì )，聽(tīng)取代表反映民情民意、代表對“一府兩院”的意見(jiàn)建議。座談會(huì )上，代表們根據在聯(lián)系選區選民、接待選區群眾中掌握的情況及自己所見(jiàn)、所聞、所思、所感，你一言、我一語(yǔ)，各抒己見(jiàn)、直抒胸臆，有的具體指出需要推進(jìn)的事項，有的從政策層面提出意見(jiàn)，既有宏觀(guān)建議，也有微觀(guān)短板。
棚戶(hù)區改造作為重要的民心工程，牽動(dòng)著(zhù)待安置群眾的心。牛山街道龐秀英、狄維啟代表反映城中村禁建區危房改造縣里長(cháng)期沒(méi)有相關(guān)政策，群眾意見(jiàn)較大，建議出臺拆遷規劃或翻建方案。受臺風(fēng)“利奇馬”影響，8月份我縣遭遇大暴雨，部分區域積水內澇，老城區及地勢低洼段澇情尤為嚴重，鑒于此，房山鎮劉芳代表建議科學(xué)修訂縣城排水專(zhuān)項規劃，加快實(shí)施縣城排水管道改進(jìn)，實(shí)施雨污分流改造。坐落于桃林鎮的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，總體定位是建設成國家級汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，國家汽車(chē)再制造、拆解、集散和研發(fā)中心。針對產(chǎn)業(yè)園容納能力有限，承載力不足的問(wèn)題，桃林鎮石榮亮代表建議上級加大對產(chǎn)業(yè)園建設資金、手續辦理等方面的支持，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期建設，讓符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡快搬遷入園……
及時(shí)梳理，匯總問(wèn)題
本次活動(dòng)共計103名代表參加，收集《征求代表意見(jiàn)表》93張。通過(guò)梳理發(fā)現，代表反映的社情民意涉及人居環(huán)境整治、基礎設施建設、交通安全出行、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、基層醫療教育、公共行政管理等6個(gè)方面，意見(jiàn)建議合計104條，皆與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。其中人居環(huán)境整治問(wèn)題36條，涵蓋污水及垃圾處置14條，群眾住房10條，畜禽養殖4條，農村環(huán)境8條;基礎設施建設問(wèn)題25條，包含道路橋梁建設15條，農田水利6條，用水用電4條;交通安全出行問(wèn)題16條;經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題9條;基層醫療教育問(wèn)題10條;公共行政管理問(wèn)題8條。
交通安全出行方面，針對我縣部分道路標識標牌、警示裝置還不夠精細化、人性化，交通事故發(fā)生率較高等情況，部分代表建議對經(jīng)常出現交通安全事故的路口設置減速帶、警示標志、清理綠化帶，在平交道口較多的路段設置區間測速。醫療教育方面，代表們反映的問(wèn)題主要涉及鄉鎮校舍老舊、鄉鎮教師不足、合作醫療報銷(xiāo)難、報銷(xiāo)比例偏低、衛生室人員年齡老化及醫技人員缺乏等方面。部分代表建議縣政府應深入調研全縣教師編制情況，充實(shí)農村學(xué)校師資力量;部分代表建議改善村級衛生室硬件設施，制訂切實(shí)可行、操作性強的考核激勵辦法，確保醫療人才引得進(jìn)、用得好、留得住……
專(zhuān)題通報，責任交辦
9月下旬，縣人大機關(guān)召開(kāi)民情民意專(zhuān)題通報會(huì )，向公安、交通、教育、住建等責任部門(mén)反饋人大代表反映的問(wèn)題。會(huì )議要求：各責任部門(mén)要堅持問(wèn)題導向，對照代表反映的民情民意，切實(shí)制定整改意見(jiàn)，做到立行立改，分類(lèi)施策，盡力而為，量力而行;要堅持見(jiàn)微知著(zhù)、舉一反三，用系統思維來(lái)解決制約我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸;要堅持調查研究，全面掌握代表反映問(wèn)題的合理性、正確性，全面評估整改意見(jiàn)。會(huì )議指出：縣人大常委會(huì )將繼續保持與責任部門(mén)的聯(lián)系，持續跟蹤督促相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，確保監督實(shí)效。
“‘雙聯(lián)’工作有實(shí)效，歸根到底要落在為民辦好每一件實(shí)事上。群眾反映的問(wèn)題不整改、代表提出的意見(jiàn)不落實(shí)，再美的藍圖也只是空中樓閣。”縣人大常委會(huì )主任、黨組書(shū)記陳啟發(fā)說(shuō)：“此次問(wèn)題交辦，我們采取‘三管齊下、三路并發(fā)’的推進(jìn)模式，對于代表反映的共性問(wèn)題，現場(chǎng)明責交辦，由相關(guān)部門(mén)集中處理;對于代表反映的個(gè)性問(wèn)題，借助‘一題三單’這一利器，以‘交辦單’形式反饋相關(guān)部門(mén)研究處理;對于涉及面廣、需要多部門(mén)聯(lián)合處理的問(wèn)題，以代表建議形式提出。”
“下一步，我們將嚴格按照此次會(huì )議精神，高度重視基層群眾反映的問(wèn)題，對于能夠辦理的，加快處理進(jìn)度，逐一銷(xiāo)號、逐項落實(shí);對于受政策規定或客觀(guān)條件限制暫時(shí)不能辦理的，盯住不放、掛賬在心。”縣住建局相關(guān)負責人表示。
