2023年以來(lái),福建省南平市建陽(yáng)區人民檢察院深入落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)部署,立足檢察監督職能,探索“生態(tài)修復+刑執檢察”辦案模式,進(jìn)一步凝聚合力,在修復上著(zhù)力,助力環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設。

　　集結多方力量,形成生態(tài)保護“強大合力”。建陽(yáng)區檢察院與區司法局簽訂《關(guān)于加強社區矯正人員履行生態(tài)修復義務(wù)工作的協(xié)作意見(jiàn)》,完善涉生態(tài)修復社區矯正人員信息共享與核查監督制度,對負有生態(tài)修復責任的社區矯正對象建立臺賬,建立聯(lián)絡(luò )機制,指定一名社區矯正工作聯(lián)絡(luò )員,進(jìn)行日常數據核對、情況溝通,定期核對工作臺賬,形成高效的信息共享和合作機制;成立生態(tài)修復工作小組,由區檢察院牽頭,聯(lián)合社區矯正工作人員、林業(yè)技術(shù)人員、業(yè)主單位人員等,組成生態(tài)修復工作小組,專(zhuān)門(mén)負責生態(tài)修復工作的推進(jìn)和協(xié)調,定期組織人員前往涉案林場(chǎng)實(shí)地查看修復進(jìn)度,確認生態(tài)修復履行情況,由林業(yè)技術(shù)人員對修復過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行指導,通過(guò)跨學(xué)科的合作,提供全方位的生態(tài)修復方案和技術(shù)支持。此外,該院與社矯機構不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,通報涉生態(tài)修復社區矯正工作的開(kāi)展情況、執法檢查情況,針對社區矯正工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和潛藏的監管漏洞,梳理分析可能造成的影響,商定階段性涉生態(tài)修復社區矯正對象監管措施、教育主題、獎懲意見(jiàn)等,提升社區矯正工作的質(zhì)量和效果。

　　創(chuàng )新司法驅動(dòng),構建生態(tài)環(huán)境“修復體系”。建陽(yáng)區檢察院針對被告人濫伐林木破壞生態(tài)環(huán)境的行為,依法能動(dòng)履職,既追究其刑事責任,又追究其損害生態(tài)環(huán)境的民事賠償責任,積極推行補植復綠、增殖放流、勞務(wù)代償等多元修復方式,踐行恢復性司法實(shí)踐。2023年以來(lái),該院已督促建陽(yáng)轄區內2名在矯人員通過(guò)補植復綠履行生態(tài)修復義務(wù),修復生態(tài)公益林面積27畝。不僅如此,按照《造林技術(shù)規程》(GB/T15776-2015)、《森林撫育規程》(GB/T15781-2015)等標準,建陽(yáng)區檢察院聯(lián)合區林業(yè)局,針對性制定矯正監督方案。根據與社矯人員簽訂的《生態(tài)修復協(xié)議》內容,強化日常檢查和跟蹤監督生態(tài)修復情況,并將履行生態(tài)修復情況納入社區矯正對象在矯正期間的表現考核內容,督促其切實(shí)履行生態(tài)修復責任。該院實(shí)行生態(tài)環(huán)境修復保證金預繳制度,在法院判決前,由被告人根據林業(yè)部門(mén)的評估結果,預繳一定數額的保證金,作為修復生態(tài)損害的保障,同時(shí),將保證金繳納情況作為評估被告人悔罪表現的參考指標;在法院判決后,根據判決的修復生態(tài)環(huán)境的范圍、方式、時(shí)間和標準,對入矯人員履行情況進(jìn)行驗收,如驗收不合格將扣除相應的保證金,用于委托專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復工作。

　　營(yíng)造法治氛圍,筑牢生態(tài)保護“檢察屏障”。建陽(yáng)區檢察院建立評查制度,定期對生態(tài)修復進(jìn)度進(jìn)行檢查和評估,針對發(fā)現的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議3條,均被采納。與此同時(shí),該院建立舉報制度,鼓勵公眾對破壞生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行投訴舉報,對投訴舉報啟動(dòng)專(zhuān)人即時(shí)對接、3日內反饋等快速反應機制,并給予舉報人員適當保護,以及時(shí)發(fā)現和處理環(huán)境犯罪問(wèn)題,共收到群眾舉報2條,均已查處。據悉,建陽(yáng)區檢察院探索多樣化教育引導,通過(guò)組織參觀(guān)生態(tài)保護區、觀(guān)看環(huán)保宣傳視頻、發(fā)放宣傳手冊、舉辦案例分析會(huì )等方式,提高社區矯正人員的法律意識和環(huán)保意識,引導樹(shù)立正確的生態(tài)環(huán)境價(jià)值觀(guān),受教育人數達200余人次。在實(shí)行全過(guò)程警示教育活動(dòng)中,該院不僅在入矯階段進(jìn)行集中的警示教育,在矯正期間還定期組織警示教育活動(dòng),加深矯正人員對生態(tài)修復的理解并強化其環(huán)境責任意識。加強對社會(huì )的宣傳和輿論引導,該院先后舉辦2場(chǎng)專(zhuān)家座談會(huì ),結合不定期開(kāi)展檢察開(kāi)放日等活動(dòng),向社會(huì )公眾普及“生態(tài)修復+刑執檢察”司法實(shí)踐的重要性和意義,增強公眾對于生態(tài)環(huán)境保護和刑事執行檢察工作的認識和支持;發(fā)揮典型案例的積極引導作用,通過(guò)媒體渠道廣泛宣傳“生態(tài)修復+刑執檢察”方面的典型案例和經(jīng)驗做法,提高社會(huì )公眾參與環(huán)境保護和社會(huì )監督的責任意識、主體意識。(黃文締 官文芬)