中國網(wǎng)·美麗江蘇訊 (劉芹) 為積極有效應對疫情沖擊，為企業(yè)紓困解難，9月15日下午，泰州市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)“助企紓困促發(fā)展”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境懇談會(huì )，會(huì )上發(fā)布了《泰州市生態(tài)環(huán)境系統惠企紓困穩經(jīng)濟十四條舉措》，新政策多角度、全方位加大了在生態(tài)環(huán)境方面對企業(yè)的扶持力度，使得泰州企業(yè)發(fā)展迎來(lái)“及時(shí)雨”。

　　線(xiàn)上“不見(jiàn)面審批”

　　建設項目環(huán)評審批縮短至15日

　　為切實(shí)把實(shí)事辦到企業(yè)心坎上，更加精準對接發(fā)展所需，企業(yè)所想。新政策明確，泰州將全面落實(shí)審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”制度。暢通全國環(huán)境影響評價(jià)管理信息平臺、全國排污許可證信息管理平臺，防疫管控期間開(kāi)展線(xiàn)上評審會(huì )，實(shí)行線(xiàn)上“不見(jiàn)面審批”，辦理結果免費郵寄或專(zhuān)人送達。

　　壓降項目審批時(shí)限。建設項目環(huán)評文件受理后即轉評估，建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告表審批時(shí)限由30日縮短至15日，項目環(huán)境影響報告書(shū)審批時(shí)限由60日縮短至30日。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的城建基礎設施、民生類(lèi)項目開(kāi)通綠色審批通道，項目環(huán)評審批及排污許可證辦理均在法定審批期限減半的基礎上再壓縮。

　　提前介入環(huán)保服務(wù)。建立項目服務(wù)信息卡，通過(guò)提前介入、跟蹤服務(wù)、加強指導等方式，做好建設項目環(huán)評服務(wù)工作，守好環(huán)境準入門(mén)檻，積極指導服務(wù)環(huán)評審批，實(shí)施審批全過(guò)程追溯，做到“前期有人指導、報批有人協(xié)調、建設有人跟蹤”，持續提升審批效率和服務(wù)水平。

　　推進(jìn)規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)管理。規劃環(huán)評處于有效期內、環(huán)境質(zhì)量達標的園區，擬建項目在符合環(huán)境準入要求前提下，環(huán)評報告可直接引用園區規劃環(huán)評結論，簡(jiǎn)化項目環(huán)評報告內容。

　　優(yōu)化建設項目竣工環(huán)保驗收管理。在建設項目竣工環(huán)保驗收前給予必要的指導幫扶，企業(yè)自主驗收的建設項目如因非主觀(guān)因素導致的程序性違規，未造成環(huán)境污染后果并在承諾期限整改到位的，免于行政處罰。

　　正面清單企業(yè)落實(shí)“無(wú)事不擾”舉措

　　初次違法且后果輕微免于行政處罰

　　推行執法監督正面清單管理。對2021年公布的正面清單企業(yè)落實(shí)“無(wú)事不擾”等正向激勵措施，充分體現“干好干壞不一樣”。同時(shí)，對正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將符合條件的企業(yè)納入清單內管理，將被行政處罰的清單企業(yè)及時(shí)移出。同時(shí)對清單內企業(yè)利用污染源在線(xiàn)監控、用電監控、走航監測等手段，開(kāi)展非現場(chǎng)執法，減少現場(chǎng)檢查頻次。

　　實(shí)施包容審慎監管。對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的、違法行為輕微并及時(shí)改正且沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。充分運用指導、建議、提醒、教育等非強制性監管方式，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

　　增強應急管控停限產(chǎn)措施的精準性。對直接或間接提供電力、熱力、天然氣、飲用水、交通出行等基礎公共服務(wù)，涉及重大民生保障的企業(yè)大氣應急管控實(shí)行“能免則免，應免盡免”，保障企業(yè)正常合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行差異化減排措施，讓環(huán)保治理投入少、污染排放量大的企業(yè)多減排，讓環(huán)保治理投入多的企業(yè)少減排，行業(yè)標桿不減排，切實(shí)起到鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”的作用，支持、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推行環(huán)保信用“動(dòng)態(tài)修復”。優(yōu)化環(huán)保失信企業(yè)信用修復流程，印發(fā)《環(huán)保信用失信記錄告知書(shū)》和《環(huán)保處罰信息信用修復告知書(shū)》，與處罰文書(shū)同步送達，及時(shí)提示企業(yè)開(kāi)展信用修復。加強與發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局等相關(guān)部門(mén)溝通與配合，實(shí)現平臺同步管理，失信記錄到期即時(shí)“清零”。